Hotărârea Curții (Camera a patra) din 24 ianuarie 2013 (cerere de decizie preliminară formulată de Symvoulio tis Epikrateias - Grecia) - Stanleybet International LTD (C-186/11), William Hill Organization Ltd (C-186/11), William Hill plc (C-186/11), Sportingbet plc (C-209/11)/Ypourgos Oikonomias kai Oikonomikon, Ypourgos Politismou
(Cauze conexate C-186/11 și C-209/11)
(Articolele 43 CE și 49 CE - Reglementare națională care acordă un drept exclusiv pentru desfășurarea, gestionarea, organizarea și funcționarea jocurilor de noroc unei singure întreprinderi, având forma juridică a unei societăți pe acțiuni cotate la bursă - Publicitatea pentru jocurile de noroc și extinderea în alte state membre ale Uniunii Europene - Control exercitat de stat)
Limba de procedură: greaca
Instanța de trimitere
Symvoulio tis Epikrateias
Părțile din acțiunea principală
Reclamante: Stanleybet International LTD (C-186/11), William Hill Organization Ltd (C-186/11), William Hill plc (C-186/11), Sportingbet plc (C-209/11)
Pârâți: Ypourgos Oikonomias kai Oikonomikon, Ypourgos Politismou
Cu participarea: Organismos prognostikon agonon podosfairou AE (OPAP)
Obiectul
Cerere de decizie preliminară - Symvoulio tis Epikrateias Athina - Interpretarea articolelor 49 TFUE și 56 TFUE (ex articolele 43 CE și 49 CE) - Reglementare naţională care prevede, în scopul de a limita jocurile de noroc, atribuirea unui drept exclusiv privind desfăşurarea, gestionarea, organizarea şi funcţionarea jocurilor de noroc unei singure întreprinderi, înfiinţată ca societate pe acţiuni şi cotată la bursă - Efectuarea de către această societate de publicitate pentru jocuri și extinderea în alte ţări ale Uniunii
Dispozitivul
Articolele 43 CE și 49 CE trebuie interpretate în sensul că se opun unei reglementări naționale, precum cea în discuție în litigiile principale, care acordă dreptul exclusiv privind desfășurarea, gestionarea, organizarea și funcționarea jocurilor de noroc unui organism unic, atunci când, pe de o parte, această reglementare nu îndeplinește cu adevărat rolul de a reduce ocaziile de a juca și de a limita activitățile în acest domeniu în mod coerent și sistematic și, pe de altă parte, atunci când nu este asigurat un control strict, doar în măsura necesară combaterii criminalității legate de aceste jocuri, din partea autorităților publice asupra extinderii domeniului jocurilor de noroc, aspecte care trebuie verificate de instanța de trimitere.
În caz de incompatibilitate a reglementării naționale în materia organizării de jocuri de noroc cu dispozițiile din tratat referitoare la libera prestare a serviciilor și la libertatea de stabilire, autoritățile naționale nu se pot abține o perioadă tranzitorie să se pronunțe asupra unor cereri, precum cele în discuție în litigiile principale, privind atribuirea unor autorizații în domeniul jocurilor de noroc.
În împrejurări precum cele din cauzele principale, autoritățile naționale competente pot aprecia cererile de autorizații de organizare a jocurilor de noroc care le sunt prezentate în funcție de nivelul de protecție a consumatorilor și a ordinii sociale pe care înțeleg să îl asigure, însă pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii.
____________1 - JO C 186 du 25.06.2011. JO C 194 du 02.07.2011