Tožba, vložena 30. julija 2024 – Italijanska republika/Republika Avstrija

(Zadeva C-524/24)

Jezik postopka: nemščina

Stranki

Tožeča stranka: Italijanska republika (zastopniki: G. Palmieri, skupaj z G. Caselli, S. Fiorentino in G. Galluzzo, Avvocati dello Stato)

Tožena stranka: Republika Avstrija

Predlogi tožeče stranke

Tožeča stranka Sodišču predlaga, naj:

1)    ugotovi,

a)    da Republika Avstrija ni izpolnila svojih obveznosti iz členov 34 in 35 PDEU s tem, ko je sprejela člena 3 in 4 Uredbe A 12 o avtocesti v dolini reke Inn – prepoved nočne vožnje za težka vozila¹ – s katero je ob določenih urah v nočnem času prepovedan čezmejni promet težkih vozil na odseku avtoceste A 12;

b)    da Republika Avstrija ni izpolnila svojih obveznosti iz členov 34 in 35 PDEU s tem, ko je sprejela člena 3 in 4 Uredbe A 12 o avtocesti v dolini reke Inn – sektorska prepoved vožnje¹ – s katero je prepovedano prevažanje določenega blaga na odseku avtoceste A 12 in sicer tudi glede izjeme od prepovedi za vozila, ki ustrezajo kategoriji evropski emisijski razred VI, in so bila registrirana po 31. avgustu 2018;

c)    da Republika Avstrija ni izpolnila svojih obveznosti iz členov 34 in 35 PDEU s tem, ko je sprejela uredbo o koledarju prepovedi zimske vožnje 2023¹ , ki ob vseh sobotah v zimskih mesecih od 7:00 do 15:00 na avtocestah A 12 in A 13 prepoveduje promet določenih težkih tovornih vozil v smer Italije ali Nemčije ali pa v smer države, v katero se pride prek Italije ali Nemčije;

d)    da Republika Avstrija ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 34 PDEU s tem, ko je sprejela ukrepe, ki povzročajo omejitev obsega prometa, s katero je število tovornih vozil, ki smejo zapeljati na avtocesto A 12 pri kraju Kufstein, na določene dni omejeno na največ 300 težkih tovornih vozil na uro („doziranje“);

2)    Republiki Avstriji naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Avstrijski avtocesti A 12 in A 13 spadata k tako imenovani „brennerski osi“, ki je del koridorja Skandinavija – Sredozemlje vseevropskega prometnega omrežja.

Tožba Italijanske republike se nanaša na štiri ukrepe, uvedene na avstrijskem Tirolskem, ki se skupaj nanašajo na to, da se omeji promet s težkimi tovornimi vozili za prevoz blaga na avtocestah A 12 in A 13: prepoved nočne vožnje, sektorska prepoved vožnje, prepoved vožnje v zimskem času, kakor tudi omejitev obsega prometa z „doziranjem“. Na vsakega od teh štirih ukrepov se nanaša ločeni tožbeni razlog, s katerim se vsakokrat graja omejevanje prostega pretoka blaga (člena 34 in 35 PDEU)¹ .

S tožbo naj bi se skupaj dokazalo, da je Republika Avstrija kljub temu, da jo je Sodišče obsodilo z dvema sodbama v zadevah C-320/03 in C-28/09¹ , v veljavi ohranila ukrepe, ki povzročajo nezakonite omejitve prostega prometa blaga, in uvedla nove, ki pomenijo ukrepe z enakim učinkom, kot so prepovedane količinske omejitve uvoza in izvoza in poslabšanje skupne kršitve zadevnih svoboščin.

____________

¹     Uredba deželnega glavarja Tirolske z dne 27. oktobra 2010 o vzpostavitvi prepovedi nočne vožnje za težka vozila na avtocesti A 12 v dolini reke Inn (prepoved nočne vožnje za težka vozila, LGBl. št. 64/2010, v različici, spremenjeni z LGBl št. 141/2021).

¹     Uredba deželnega glavarja Tirolske z dne 18. maja 2016 o prepovedi prevažanja določenega blaga po avtocesti A 12 v dolini reke Inn v daljinskem transportu (sektorska prepoved vožnje, LGBl. št. 44/2016, v različici, spremenjeni z LGBl. št. 48/2013).

¹     Uredba zvezne ministrice za podnebne ukrepe, okolje, energijo, mobilnost, inovacije in tehnologijo o vzpostavitvi prepovedi vožnje na avtocesti A 12 v dolini reke Inn in na brennerski avtocesti A 13, za težka tovorna vozila na določene sobote pozimi 2023 (koledar prepovedi zimske vožnje 2023, BGBl. II št. 3/2023).

¹         Četrti tožbeni razlog se nanaša le na člen 34 PDEU.

¹         Sodbi z dne 15. novembra 2005, Komisija/Avstrija, C-320/03, EU:C:2005:684, in z dne 21. decembra 2011, Komisija/Avstrija, C-28/09, EU:C:2011:854.