PERSONALDOMSTOLENS BESLUT

(första avdelningen)

den 22 juni 2011

Mål F-33/10

Giorgio Lebedef

mot

Europeiska kommissionen

”Personalmål – Tjänstemän – Bedömningsförfarandet för år 2005 – Karriärutvecklingsrapport – Allmänna genomförandebestämmelser för artikel 43 i tjänsteföreskrifterna – Rapport upprättad till följd av domen i mål F-36/07 – Uppenbart att talan ska avvisas”

Saken:      Talan väckt enligt artikel 270 FEUF, vilken är tillämplig på Euratomfördraget enligt dess artikel 106a, genom vilken Giorgio Lebedef har yrkat ogiltigförklaring av sin karriärutvecklingsrapport för perioden 1 januari–31 december 2005, i den lydelse som kommissionen gett denna efter det att förstainstansrätten ogiltigförklarat den tidigare karriärutvecklingsrapporten avseende samma period genom dom av den 7 maj 2008 i mål F-36/07, Lebedef mot kommissionen.

Avgörande:      Talan avvisas. Sökanden ska ersätta samtliga rättegångskostnader.

Sammanfattning

1.      Tjänstemän – Betygsättning – Rapport om karriärutveckling – Upprättande – Underskrift ”för godkännande” – Följder – Avslutande

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)

2.      Tjänstemän – Talan – Föregående administrativt klagomål – Tidsfrister – Den tidpunkt då fristen börjar löpa – Anmälan – Begrepp – Delgivning av karriärutvecklingsrapporten genom institutionens interna datasystem – Historik från nämnda system visar att tjänstemannen tagit del av rapporten

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 90.2)

1.      Den omständigheten att en tjänsteman har skrivit under sin karriärutvecklingsrapport ”för godkännande” innebär med nödvändighet att arbetet med nämnda rapport avslutas.

I de allmänna genomförandebestämmelser för artikel 43 i tjänsteföreskrifterna som antagits av kommissionen anges ett antal situationer då arbetet med en karriärutvecklingsrapport avslutas. Detta kan ske antingen direkt, genom att den anställde godtar rapporten, eller efter tio dagar om den anställde inte reagerat inom denna period. Om en tjänsteman anser att hans karriärutvecklingsrapport inte är godtagbar men inte inom tio dagar klart anger att han inte godtar rapporten uppkommer en situation som inte omfattas av de allmänna genomförandebestämmelserna.

(se punkterna 29, 30, 32 och 33)

2.      För att ett beslut ska anses vederbörligen delgett i den mening som avses i artikel 90.2 i tjänsteföreskrifterna ska det inte endast ha det ha kommit mottagaren till handa utan även lämnat vederbörande möjlighet att ta faktiskt ta del av dess innehåll.

När en tjänsteman tar del av sin karriärutvecklingsrapport genom institutionens interna datasystem, vilket visas av historik över tillgång till nämnda rapport via nämnda system, gör detta således det möjligt att fastställa att den berörda tjänstemannen har delgetts rapporten. Detta gäller i än högre grad då tillgången till karriärutvecklingsrapporten i det interna datasystemet just har till syfte att tjänstemannen ska kunna signera rapporten så att arbetet med den formellt avslutas.

Eftersom det interna datasystemet är ett skyddat system, som tjänstemännen kommer åt med hjälp av personliga lösenord, kan dess tillförlitlighet inte ifrågasättas med enbart påståenden om att det finns risk att uppgifter har manipulerats.

(se punkterna 38, 40 och 41)

Hänvisning till

Domstolen: 15 juni 1976, Jänsch mot kommissionen, 5/76, punkt 10

Förstainstansrätten: 23 november 2005, Ruiz Bravo-Villasante mot kommissionen, T‑507/04, punkt 29; 19 oktober 2006, Buendía Sierra mot kommissionen, T‑311/04, punkt 121

Personaldomstolen: 25 april 2007, Kerstens mot kommissionen, F‑59/06, punkterna 34–36