Жалба, подадена на 27 май 2010 г. - Унгария/Комисия
(Дело T-240/10)
Език на производството: унгарски
Страни
Жалбоподател: Република Унгария (представители: M. Fehér, K. Szíjjártó)
Ответник: Европейска комисия
Искания на жалбоподателя
Да се отмени Решение 2010/135/ЕС на Комисията от 2 март 2010 година за пускането на пазара, в съответствие с Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на продукта картофи (Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1), генетично модифицирани за повишено съдържание на компонента на скорбялата амилопектин (нотифицирано под номер C(2010) 1193).
Да се отмени Решение 2010/136/ЕС на Комисията от 2 март 2010 година за разрешаване на пускането на пазара на фураж, произведен от генетично модифицирания картоф EH92-527-1 (BPS-25271-9), и случайното или технически неизбежното наличие на картофа в хранителни и фуражни продукти съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (нотифицирано под номер C(2010) 1196).
Да се осъди Комисията да заплати съдебните разноски.
Правни основания и основни доводи
Жалбоподателят атакува Решение 2010/135/ЕС
1 и Решение 2010/136/ЕС
2 на Комисията от 2 март 2010 г.
Първото основание на жалбата е, че Комисията е допуснала явна грешка в преценката и е нарушила принципа на предпазните мерки като е разрешила пускането на пазара на генетично модифицирания картоф, наречен "Amflora" (наричан по-нататък "ГМ картоф"), въпреки че при оценката на рисковете са направени мотивирани възражения, че предвид целта за осигуряване на високо ниво на закрила на човешкото здраве и околната среда разрешението може да увреди здравето на хората и животните и околната среда. Жалбоподателят счита, че разрешението за пускане на пазара почива на необоснована или в много отношения непълна оценка на рисковете, което се отразява върху законосъобразността на решенията на Комисията.
Във връзка с рисковете за здравето от спорния ГМ картоф жалбоподателят твърди, че маркерният ген за антибиотична резистентност в ГМ картофите и преминаването от ГМ растенията в бактериите представляват риск за здравето на хората и животните и за околната среда, който не е приемлив, като се има предвид по-специално задължението за осигуряване на високо ниво на закрила на човешкото здраве и околната среда и наличието на висока степен на научна несигурност относно рисковете, която Комисията не е отстранила по задоволителен начин. Въз основа на това жалбоподателят заключава, че разрешението за пускане на пазара нарушава принципа на предпазните мерки и член 4, параграф 2 от Директива 2001/18/ЕО
3, която е неговият конкретен законодателен израз. Освен това издаденото от Европейския орган за безопасност на храните (EОБХ) становище, на което се основават решенията на Комисията, противоречи и на позицията в това отношение на Световната здравна организация, Световна организация за здравето на животните и Европейската агенция по лекарствата.
Според жалбоподателя липсва или е недостатъчна оценката на рисковете от ГМ картофа за околната страна като се имат предвид:
липсата на опити на открито във всички биогеографски региони на Европейския съюз,
липсата на проучвания на евентуалните кумулативни ефекти върху неклетъчните организми в дългосрочен план и на отраженията върху динамиката на популациите на видовете и върху генетичното многообразие,
недостатъчните проучвания на евентуалното отражение върху здравето на животните и на евентуалните последици за хранителната верига.
Като второ основание жалбоподателят изтъква, че Комисията е нарушила Регламент № 1829/2003/ЕС
4. В това отношение изтъква, че член 2, букви б) и в) от Решение 2010/136/ЕС, който допуска случайно или технически неизбежно наличие на генетично модифицирани организми в съотношение не по-голямо от 0,9 % в храните или фуражите, е незаконосъобразен, тъй като Регламент № 1829/2003 не предвижда никакъв подобен марж и не предоставя на Комисията възможност да прилага такъв марж на случайно или технически неизбежно наличие на генетично модифицирани организми.