Begäran om förhandsavgörande framställd av Amtsgericht Hannover (Tyskland) den 15 oktober 2020 – K
(Mål C-519/20)
Rättegångsspråk: tyska
Hänskjutande domstol
Amtsgericht Hannover
Parter i det nationella målet
Klagande: K
Sökande och ytterligare part i målet: Landkreis Gifhorn
Tolkningsfrågor
1. Ska unionsrätten, särskilt artikel 18.1 och 18.3 i direktiv 2008/115/EG1 , tolkas så, att det åligger en nationell domstol som beslutar om förvar inför avlägsnande att i varje enskilt fall pröva att villkoren i bestämmelsen är uppfyllda, särskilt att den exceptionella situationen fortfarande pågår, när den nationella lagstiftaren med åberopande av artikel 18.1 har avvikit från villkoren i artikel 16.1 i nationell rätt?
2. Ska unionsrätten, särskilt artikel 16.1 i direktiv 2008/115/EG, tolkas så, att den utgör hinder mot en nationell bestämmelse, enligt vilken personer som hålls i förvar i avvaktan på avlägsnande fram till den 1 juli 2022 tillfälligt får inhysas i en kriminalvårdsanstalt, fastän medlemsstaten har särskilda förvarsanläggningar och det inte föreligger någon nödsituation i den mening som avses i artikel 18.1 i direktiv 2008/115/EG som gör att detta är tvingande nödvändigt?
3. Ska artikel 16.1 i direktiv 2008/115/EG tolkas så, att det inte är frågan om en ”särskild förvarsanläggning” för förvar av personer i avvaktan på avlägsnande om
– den ”särskilda förvarsanläggningen” indirekt är underställd samma regeringsmedlem som förvarsanläggningar för interner, nämligen justitieministern,
– den ”särskilda förvarsanläggningen” är organiserad som avdelning till en kriminalvårdsanstalt och således visserligen har en egen chef, men i egenskap av en av flera avdelningar från kriminalvårdsanstalten sammantaget är underställd kriminalvårdsanstaltens förvaltning?
4. Om fråga 3 besvaras nekande:
Ska artikel 16.1 i direktiv 2008/115/EG tolkas så, att det är frågan om inhysning i en ”särskild förvarsanläggning” för personer i avvaktan på avlägsnande när en kriminalvårdsanstalt inrättar en särskild avdelning för sådana personer, denna avdelning för personer i avvaktan på avlägsnande drivs på ett särskilt område innanför inhägnaden med tre byggnader och av dessa tre byggnader inhyser en byggnad tillfälligt endast interner som är intagna på grund av omvandling av böter till fängelsestraff eller korta fängelsestraff, varvid kriminalvårdsanstalten ser till att göra åtskillnad mellan personer som hålls i förvar i avvaktan på avlägsnande och interner, särskilt genom att varje hus har egna faciliteter (egen klädkammare, egen sjukstation, eget gym) och gården/utomhusområdet visserligen är synligt från alla hus, men varje hus har ett eget område för de frihetsberövade som är inhägnat med taggtrådsstängsel och det således inte föreligger något direkt tillträde mellan husen?
____________
1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 2008, s. 98).