Sag C‑270/13

Iraklis Haralambidis

mod

Calogero Casilli

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Consiglio di Stato)

»Præjudiciel forelæggelse – arbejdskraftens frie bevægelighed – artikel 45, stk. 1 og 4, TEUF – begrebet arbejdstager – ansættelser i den offentlige administration – funktion som formand for en havnemyndighed – deltagelse i udøvelsen af offentlig myndighed – nationalitetskrav«

Sammendrag – Domstolens dom (Anden Afdeling) af 10. september 2014

1.        Fri bevægelighed for personer – arbejdstager – begreb – spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger et arbejdsforhold – udøvelse af reel og faktisk virksomhed – bedømmelseskriterier – formand for en havnemyndighed – omfattet

(Art. 45, stk. 1, TEUF)

2.        Fri bevægelighed for personer – undtagelser – ansættelser i den offentlige administration – begreb – hvervet som formand for en havnemyndighed – omfattet – betingelser

(Art. 45, stk. 4, TEUF)

1.        Jf. afgørelsens tekst.

(jf. præmis 27-38)

2.        Artikel 45, stk. 4, TEUF skal fortolkes således, at bestemmelsen ikke tillader en medlemsstat at forbeholde sine statsborgere udøvelsen af hvervet som formand for en havnemyndighed, når de til dette hverv knyttede beføjelser, der indebærer udøvelse af offentligretlige beføjelser, for det første kun udgør en marginal del af den ansatte i stillingens arbejde, som typisk har en teknisk karakter eller en karakter af økonomisk forvaltning, der ikke kan ændres ved udøvelsen af nævnte beføjelser, og for det andet kun udøves lejlighedsvis eller under særlige omstændigheder.

På denne baggrund udgør en generel udelukkelse af adgangen for statsborgere fra andre EU-medlemsstater til hvervet som formand for en havnemyndighed en i nationaliteten begrundet forskelsbehandling, der er forbudt i medfør af artikel 45, stk. 1-3, TEUF.

(jf. præmis 57 og 60-62 samt domskonkl.)