EUROOPAN UNIONIN VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS

(ensimmäinen jaosto)

16 päivänä joulukuuta 2013

Asia F‑162/12

CL

vastaan

Euroopan ympäristökeskus (EEA)

Henkilöstö – Väliaikainen toimihenkilö – Sairausloma – Tehtäviin palaaminen – Huolenpitovelvollisuus – Työpaikkakiusaaminen

Aihe:      SEUT 270 artiklaan perustuva kanne, jossa CL vaatii virkamiestuomioistuinta lähinnä kumoamaan 21.2.2012 päivätyn kirjeen, joka koskee hänen tehtäviinsä palaamista pitkän sairausloman jälkeen ja 20.9.2012 tehdyn päätöksen, jolla hylätään hänen mainitusta kirjeestä 21.5.2012 tekemänsä valitus sekä velvoittamaan Euroopan ympäristökeskuksen (EEA) maksamaan hänelle yhden vuoden palkkaa vastaavan summan korvauksena aiheutuneesta vahingosta.

Ratkaisu:      Kanne hylätään. CL vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja hänet velvoitetaan korvaamaan Euroopan ympäristökeskukselle aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.

Tiivistelmä

Virkamiehet – Hallinnolle kuuluva huolenpitovelvollisuus – Soveltamisala – Vahvistettu velvollisuus virkamiehen mielenterveyden häiriön tapauksessa

(Henkilöstösääntöjen 24 artikla)

Hallinnon huolenpitovelvollisuuden käsite heijastaa vastavuoroisten oikeuksien ja velvollisuuksien tasapainoa, joka henkilöstösäännöillä on luotu viranomaisen ja julkishallinnon työntekijöiden välisissä suhteissa. Tämä tasapaino merkitsee muun muassa sitä, että kun viranomainen antaa ratkaisun virkamiehen tilanteesta, se ottaa huomioon kaikki seikat, jotka saattavat vaikuttaa sen päätökseen, ja että näin menetellessään se ottaa huomioon yksikön edun lisäksi myös asianomaisen virkamiehen edun.

Kun on olemassa epäily siitä, johtuvatko vaikeudet, joita virkamies on kohdannut tehtäviensä hoitamisessa, lääketieteellisistä syistä, huolenpitovelvollisuus velvoittaa hallintoviranomaisen ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin tämän epäilyn kumoamiseksi, ennen kuin tehdään päätös kyseisen virkamiehen irtisanomisesta. Hallinnolle huolenpitovelvollisuudesta aiheutuvat velvollisuudet vahvistuvat huomattavasti kun kyseessä on sellaisen virkamiehen erityinen tilanne, jonka mielenterveydestä ja näin ollen kyvystä puolustaa omia etujaan asianmukaisella tavalla, on olemassa epäilyjä. Näin ollen tässä erityisessä asiayhteydessä hallinnon tehtävänä on korostaa virkamiehelle täydentävään lääkärintarkastukseen osallistumisen merkitystä ja muun muassa vedota toimielimen oikeuteen saattaa virkamies 59 artiklan 1 kohdan 3 alakohdan nojalla neuvoa-antavan lääkärin tarkastettavaksi.

(ks. 45 ja 46 kohta)

Viittaukset:

Yhteisöjen tuomioistuin: yhdistetyt asiat 33/79 ja 75/79, 28.5.1980, Kuhner v. komissio, 22 kohta ja asia C‑298/93 P, Klinke v. yhteisöjen tuomioistuin, 29.6.1994, 38 kohta

Virkamiestuomioistuin: asia F‑17/05, de Brito Sequeira Carvalho v. komissio, 13.12.2006, 72 kohta ja asia F‑92/09, U v. parlamentti, 28.10.2010, 65 ja 85 kohta