Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 29 stycznia 2014 r. – European Dynamics Belgium i in. przeciwko EMA

(sprawa T‑158/12)

Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa – Świadczenie usług zewnętrznych w zakresie programów komputerowych – Decyzja o umieszczeniu oferty skarżących na drugiej pozycji dla celów umowy kaskadowej – Kryteria udzielania zamówienia – Dodanie kryterium udzielania zamówienia nieprzewidzianego w dokumentach umownych – Ocena kryterium selekcji w fazie udzielania zamówienia – Przejrzystość

1.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (por. pkt 18)

2.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Udzielanie zamówień – Najkorzystniejsza ekonomicznie oferta – Kryteria udzielania zamówienia – Przestrzeganie zasad równego traktowania oferentów i przejrzystości – Późniejsze ustalenie przez instytucję zamawiającą współczynników wagi podkryteriów udzielania zamówienia zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu – Dopuszczalność – Przesłanki (rozporządzenia: Rady nr 1605/2002, art. 97 ust. 2; Komisji nr 2342/2002, art. 138 ust. 1–3) (por. pkt 19–22)

3.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Kryteria wyboru – Ocena zdolności kandydatów do świadczenia określonych usług – Kryteria udzielania zamówienia – Porównawcza ocena cech charakterystycznych i szczególnych zalet indywidualnych ofert – Zastosowanie kryterium mającego na celu ocenę zdolności kandydata do wykonania zamówienia publicznego na etapie udzielania tego zamówienia – Niedopuszczalność (rozporządzenia: Rady nr 1605/2002, art. 97 ust. 1, 2; Komisji nr 2342/2002, art. 138 ust. 2) (por. pkt 37–43, 52)

4.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Udzielanie zamówień – Ocena ofert na podstawie ich treści, a nie wcześniejszego doświadczenia z tą samą instytucją zamawiającą (por. pkt 56, 57)

5.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Obowiązek przestrzegania zasady równego traktowania oferentów – Konieczność zapewnienia równości szans i zastosowania się do zasady przejrzystości – Zakres (rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 89 ust. 1) (por. pkt 59–62)

6.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Procedura przetargowa – Udzielanie zamówień – Najkorzystniejsza ekonomicznie oferta – Kryteria udzielania zamówienia – Wybór dokonywany przez instytucję zamawiającą – Kryteria nie wyłącznie ilościowe – Dopuszczalność (rozporządzenia: Rady nr 1605/2002, art. 97 ust. 1, 2; Komisji nr 2342/2002, art. 138 ust. 2, 3) (por. pkt 63, 64, 71)

Przedmiot

Z jednej strony stwierdzenie nieważności decyzji EMA/67882/2012 Europejskiej Agencji Leków z dnia 31 stycznia 2012 r. o umieszczeniu oferty skarżących na drugiej pozycji dla celów podpisania umowy ramowej w ramach postępowania przetargowego EMA/2011/17/ICT dotyczącego świadczenia usług zewnętrznych w zakresie programów komputerowych, a z drugiej strony żądanie odszkodowania

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) European Dynamics Belgium SA, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai oraz European Dynamics UK Ltd zostają obciążone kosztami postępowania.