A Bíróság (harmadik tanács) 2012. május 10.-i ítélete - Európai Bizottság kontra Holland Királyság
(C-368/10. sz. ügy)
(Tagállami kötelezettségszegés - 2004/18/EK irányelv - Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai - Meleg italok árusítására szolgáló berendezések szállítására, üzembe helyezésére és karbantartására, valamint tea, kávé és más hozzávalók szállítására irányuló közbeszerzési szerződés - A 23. cikk (6) és (8) bekezdése - Műszaki leírás - 26. cikk - Szerződésteljesítési feltételek- Az 53. cikk (1) bekezdése - A szerződés odaítélésének szempontjai - Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat - Ökológiai gazdálkodásból és méltányos kereskedelemből származó termékek - Címkék használata a műszaki követelmények és az odaítélési szempontok megfogalmazása során - A 39. cikk (2) bekezdése - A "további információ" fogalma - 2. cikk - A közbeszerzési szerződések odaítélésének elvei - Az átláthatóság elve - A 44. cikk (2) bekezdése és 48. cikk - A résztvevők alkalmasságának ellenőrzése és kiválasztása - A műszaki vagy szakmai alkalmasság minimumkövetelményei - "A fenntartható megrendelésekre és a vállalkozások szociális felelősségére vonatkozó kritériumoknak" való megfelelés)
Az eljárás nyelve: holland
Felek
Felperes: Európai Bizottság (képviselők: C. Zadra és F. Wilman meghatalmazottak)
Alperes: Holland Királyság (képviselők: C. Wissels és M. de Ree meghatalmazottak)
Tárgy
Tagállami kötelezettségszegés - Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 134., 114. o.; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 7. kötet, 132. o.) 2. cikkének, 23. cikke (6) és (8) bekezdésének, 44. cikke (2) bekezdésének, 48. cikke (1) és (2) bekezdésének, továbbá 53. cikke (1) bekezdésének megsértése - A közbeszerzési eljárások elvei - Műszaki leírások - Az alkalmasság vizsgálata és a résztvevők kiválasztása, a szerződések odaítélése - Műszaki, illetve szakmai alkalmasság - A közbeszerzési szerződések odaítélésének szempontjai - Kávéautomaták szállítása, összeszerelése és karbantartása
Rendelkező rész
A Holland Királyság, mivel az Észak-Holland tartomány az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2008. augusztus 16-án közzétett hirdetmény tárgyát képező, kávéautomaták szállítására és üzemeltetésére irányuló közbeszerzési eljárás keretében:
annak előírásával, hogy egyes szállítandó termékek meghatározott ökocímkével rendelkezzenek, ahelyett hogy részletes műszaki követelményeket alkalmazott volna, a 2007. december 4-i, 1422/2007/EK bizottsági rendelettel módosított, az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 23. cikkének (6) bekezdésével összeegyeztethetetlen műszaki leírást határozott meg;
annak előírásával, hogy az, hogy egyes szállítandó áruk meghatározott címkékkel rendelkeznek, a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztásakor bizonyos pontszámot ér, anélkül hogy az e címkék alapjául szolgáló kritériumokat ismertette volna, vagy lehetővé tette volna, hogy valamely termék ezen kritériumoknak való megfelelőségét bármely más megfelelő bizonyítási eszközzel bizonyítsák, ezen irányelv 53. cikke (1) bekezdésének a) pontjával ellentétes odaítélési szempontot határozott meg;
az említett közbeszerzési eljárásban alkalmazandó ajánlattételhez szükséges dokumentációban előírt alkalmassági követelmények és minimális teljesítményszintek vonatkozásában azon feltétel kikötésével, miszerint az ajánlattevőknek meg kell felelniük "a fenntartható megrendelésekre és a vállalkozások szociális felelősségére vonatkozó kritériumoknak", és be kell mutatniuk, hogy milyen módon felelnek meg e követelményeknek, továbbá "mennyiben járulnak hozzá a kávépiac fenntarthatóságának javításához és az ökológiai, szociális és gazdasági szempontból felelős kávétermeléshez", az ugyanezen irányelv 44. cikkének (2) bekezdésével és 48. cikkével ellentétes műszaki alkalmassági minimumkövetelményt határozott meg, és
azon feltétel előírásával, miszerint az ajánlattevőknek meg kell felelniük "a fenntartható megrendelésekre és a vállalkozások szociális felelősségére vonatkozó kritériumoknak", valamint be kell mutatniuk, hogy "mennyiben járulnak hozzá a kávépiac fenntarthatóságának javításához és az ökológiai, szociális és gazdasági szempontból felelős kávétermeléshez", az ugyanezen irányelv 2. cikkében előírt átláthatósági kötelezettséggel ellentétes követelményt határozott meg,
nem teljesítette a fent említett rendelkezésekből eredő kötelezettségeit.
A Bíróság a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.
A Bíróság a Holland Királyságot kötelezi a költségek viselésére.
____________1 - HL C 328., 2010.12.4.