A Törvényszék (hatodik tanács) 2014. április 30‑i ítélete – Dunamenti Erőmű kontra Bizottság

(T‑179/09. sz. ügy)

„Állami támogatások – A magyar hatóságok által egyes villamosenergia‑termelőknek nyújtott támogatások – Valamely állami vállalkozás és egyes villamosenergia‑termelők között létrejött villamosenergia‑vásárlási megállapodások – A támogatást a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a visszatéríttetését elrendelő határozat – Az állami támogatás fogalma – Előny – Új támogatás – Működési támogatás – Jogos bizalom – Jogbiztonság”

1.                     Államok által nyújtott támogatások – Valamely támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetősége – Új tagállamnak az Európai Unióhoz való csatlakozása – Valamely intézkedés közös piaccal való összeegyeztethetőségének vizsgálata szempontjából mérvadó időpont (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 54., 61., 77. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Létező támogatások és új támogatások – Új tagállamnak az Európai Unióhoz való csatlakozása – A csatlakozási okmány IV. mellékletében megállapított különleges szabályok szerinti elhatárolás – Az a lehetőség, hogy az eredetileg állami támogatást nem képező intézkedést új támogatásnak minősítsék – Bizonyos magyarországi villamosenergia‑termelőknek biztosított előnyös feltételek – Új támogatásként való minősítés (EK 87. cikk, (1) bekezdés és 88. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2003. évi csatlakozási okmány, IV .melléklet; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk) (vö. 54., 55., 57., 58., 60., 62–66. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A magánbefektető kritériuma szerinti értékelés – Összetett gazdasági értékelés – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – A villamosenergia‑termelők számára minimális átvételi mennyiséget, valamint az állandó, a változó és a tőkeköltségek megtérülését biztosító hosszú távú villamosenergia‑vásárlási megállapodások – Bennfoglaltság (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 76., 81., 82., 86–89., 91., 93., 94. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – A Szerződés rendelkezései – Időbeli hatály – Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozása – Csatlakozási okmány – Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezéseknek a csatlakozás időpontjától kezdve történő, kizárólag az ezen időponttól kezdődően keletkező helyzetekre való alkalmazása – A bizalomvédelem és a jogbiztonság elvének megsértése – Hiány (EK 87. cikk és EK 88. cikk; 2003. évi csatlakozási okmány) (vö. 100., 101., 104., 105. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A közös piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – Működési támogatások – Exclusion (EK 87. cikk, (3) bekezdés, a) és c) pont; 2006/C 54/13 bizottsági közlemény] (vö. 141., 142. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – A támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító és visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – A Bizottság azon lehetősége, hogy a pontos visszatérítendő összeg kiszámítását a nemzeti hatóságokra hagyja – A visszatéríttetés módszerének a végleges határozatban történő megjelölése – A visszatérítendő összeg piacszimuláció alapján való meghatározása – A Bizottságot terhelő, minden releváns tényező gondos és pártatlan vizsgálatára vonatkozó kötelezettség (EK 10 cikk és EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet) (vö. 165., 168., 169., 175–177., 187., 188., 191., 192., 198., 199., 214. pont)

7.                     Államok által nyújtott támogatások – A támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító és visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – A Bizottság azon lehetősége, hogy a pontos visszatérítendő összeg kiszámítását a nemzeti hatóságokra hagyja – A visszatéríttetés módszerének a végleges határozatban történő megjelölése – A Bizottságot terhelő, az érdekelt harmadik személyekkel történő előzetes konzultációra vonatkozó kötelezettség – Hiány (EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 6., 7. és 20. cikk, (1) bekezdés) (vö. 178., 218. pont)

Tárgy

Lényegében a Magyarország által a hosszú távú villamosenergia‑vásárlási megállapodások keretében nyújtott C 41/05. sz. állami támogatásról szóló, 2008. június 4‑i 2009/609/EK bizottsági határozat (HL 2009. L 225., 53. o.) megsemmisítése iránti kérelem, másodlagosan pedig e határozat 2. és 5. cikkének megsemmisítése iránti kérelem

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Dunamenti Erőmű Zrt. maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.