Language of document : ECLI:EU:F:2011:47

ΔΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (τρίτο τμήμα)

της 15ης Απριλίου 2011

Συνεκδικασθείσες υποθέσεις F‑72/09 και F‑17/10

Simone Daake

κατά

Γραφείου Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) (ΓΕΕΑ)

«Υπαλληλική υπόθεση – Συμβασιούχος υπάλληλος – Πρόσληψη – Πρώην έκτακτος υπάλληλος προσλαμβανόμενος υπό το καθεστώς συμβασιούχου υπαλλήλου – Υπηρεσιακό σημείωμα που υπενθυμίζει την ημερομηνία λήξηςτης συμβάσεως – Βλαπτική πράξη – Αιτήματα προδήλως απαράδεκτα – Απόφαση περί μη ανανεώσεως της συμβάσεως – Πρόδηλο σφάλμα εκτιμήσεως – Αποζημίωση – Αιτήματα προδήλως στερούμενα οποιασδήποτε νομικής βάσεως»

Αντικείμενο: Προσφυγή-αγωγή, ασκηθείσα δυνάμει, αντιστοίχως, των άρθρων 236 ΕΚ και 152 ΕΑ, καθώς και του άρθρου 270 ΣΛΕΕ, εφαρμοστέου στη Συνθήκη ΕΚAΕ βάσει του άρθρου 106α της Συνθήκης αυτής, με την οποία η S. Daake ζητεί, κατ’ ουσίαν, να ακυρωθεί το υπηρεσιακό σημείωμα του ΓΕΕΑ, της 12ης Σεπτεμβρίου 2008, με το οποίο της γνωστοποιήθηκε ότι η σύμβασή της ως συμβασιούχου υπαλλήλου επρόκειτο να λήξει στις 31 Οκτωβρίου 2008 χωρίς να ανανεωθεί, καθώς και να υποχρεωθεί το ΓΕΕΑ να της καταβάλει αποζημίωση.

Απόφαση: Οι προσφυγές-αγωγές της προσφεύγουσας-ενάγουσας απορρίπτονται ως εν μέρει προδήλως απαράδεκτες και εν μέρει προδήλως στερούμενες οποιασδήποτε νομικής βάσεως. Η προσφεύγουσα-ενάγουσα φέρει το σύνολο των δικαστικών εξόδων.

Περίληψη

1.      Υπάλληλοι – Προσφυγή – Βλαπτική πράξη – Έννοια – Έγγραφο απευθυνόμενο προς συμβασιούχο υπάλληλο το οποίο του υπενθυμίζει την ημερομηνία λήξεως της συμβάσεώς του εργασίας – Δεν εμπίπτει

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 90 § 2)

2.      Υπάλληλοι – Προσφυγή – Βλαπτική πράξη – Έννοια – Απόφαση περί μη ανανεώσεως της συμβάσεως– Εμπίπτει

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 9 § 2)

3.      Υπάλληλοι – Συμβασιούχοι υπάλληλοι – Πρόσληψη – Ανανέωση συμβάσεως ορισμένου χρόνου

(Καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό, άρθρο 88)

4.      Υπάλληλοι – Προσφυγή – Διοικητική ένσταση κατά αποφάσεως περί απορρίψεως αιτήματος αποζημιώσεως – Προθεσμία – Εκπρόθεσμη άσκηση – Έναρξη νέας προθεσμίας – Προϋπόθεση – Νέα νομικά ή πραγματικά στοιχεία

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 90 § 1)

1.      Πράξεις ή αποφάσεις δυνάμενες να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής ακυρώσεως συνιστούν μόνον τα μέτρα των οποίων τα έννομα αποτελέσματα είναι δεσμευτικά και ικανά να επηρεάσουν τα συμφέροντα του προσφεύγοντος, μεταβάλλοντας κατά τρόπο σαφή τη νομική του κατάσταση.

Κατά συνέπεια, δεν συνιστά βλαπτική πράξη έγγραφο που εκδίδει θεσμικό όργανο και το οποίο περιορίζεται να υπενθυμίσει σε συμβασιούχο υπάλληλο τους όρους της συμβάσεώς του σχετικά με την ημερομηνία λήξης της, χωρίς να περιλαμβάνει οποιοδήποτε νέο στοιχείο ως προς τους όρους αυτούς.

(βλ. σκέψεις 34 και 35)

Παραπομπές:

ΔΕΕ: 9 Ιουλίου 1987, 329/85, Castagnoli κατά Επιτροπής, σκέψη 11· 14 Σεπτεμβρίου 2006, C‑417/05 P, Επιτροπή κατά Fernández Gómez, σκέψεις 45 έως 47

ΓΔΕΕ: 19 Οκτωβρίου 1995, Τα‑562/93, Obst κατά Επιτροπής, σκέψη 23

2.      Σε περίπτωση που μια σύμβαση δύναται να ανανεωθεί, η απόφαση της διοικήσεως να μην ανανεώσει την εν λόγω σύμβαση συνιστά βλαπτική πράξη κατά την έννοια του άρθρου 90, παράγραφος 2, του ΚΥΚ, η οποία είναι χωριστή από την οικεία σύμβαση και κατά της οποίας δύναται να υποβληθεί διοικητική ένσταση ή να ασκηθεί προσφυγή εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. Συγκεκριμένα, η απόφαση αυτή, που εκδίδεται κατόπιν επανεξετάσεως του συμφέροντος της υπηρεσίας και της καταστάσεως του ενδιαφερομένου, περιέχει νέο στοιχείο σε σχέση με την αρχική σύμβαση και δεν μπορεί να θεωρείται ως απλώς επιβεβαιωτική της τελευταίας.

(βλ. σκέψη 36)

Παραπομπές:

ΓΔΕΕ: 15 Οκτωβρίου 2008, T‑160/04, Ποταμιάνος κατά Επιτροπής, σκέψη 21

3.      Ο έλεγχος που ασκεί ο δικαστής της Ένωσης σε μια απόφαση περί μη ανανεώσεως συμβάσεως που έχει συνάψει συμβασιούχος υπάλληλος, απόφαση η οποία συνιστά βλαπτική πράξη, πρέπει να περιορίζεται στην εξακρίβωση ότι δεν υπάρχει πρόδηλη πλάνη κατά την εκτίμηση του συμφέροντος της υπηρεσίας το οποίο θα μπορούσε να δικαιολογήσει την έκδοση τέτοιας αποφάσεως, καθώς και ότι η απόφαση αυτή δεν εκδόθηκε κατά κατάχρηση εξουσίας και παράβαση του καθήκοντος αρωγής το οποίο υπέχει ένα διοικητικό όργανο όταν καλείται να αποφασίσει σχετικά με την ανανέωση συμβάσεως που το συνδέει με έναν από τους υπαλλήλους του.

(βλ. σκέψη 41)

Παραπομπές:

ΔΔΔΕΕ: 27 Νοεμβρίου 2008, F‑35/07, Klug κατά EMEA, σκέψη 68

4.      Δεδομένου ότι μια ρητή απόφαση περί απορρίψεως αιτήματος αποζημιώσεως δεν περιλαμβάνει, σε σχέση με την προγενέστερη σιωπηρή απορριπτική απόφαση, επανεξέταση της καταστάσεως του ενδιαφερομένου υπό το πρίσμα νέων νομικών ή πραγματικών στοιχείων, η εν λόγω απόφαση συνιστά πράξη αμιγώς επιβεβαιωτική της σιωπηρής απορριπτικής αποφάσεως, οπότε η έκδοσή της ουδόλως συνεπάγεται την έναρξη νέας προθεσμίας για την υποβολή διοικητικής ένστασης.

(βλ. σκέψη 52)

Παραπομπές:

ΔΕΕ: 20 Μαρτίου 1984, 75/82 και 117/82, Razzouk και Beydoun κατά Επιτροπής, σκέψη 12