Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Raad van State (Holandsko) 14. mája 2012 - C. Demir/Staatssecretaris van Justitie

(vec C-225/12)

Jazyk konania: holandčina

Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania

Raad van State

Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom

Odvolateľ: C Demir

Odporca v odvolacom konaní: Staatssecretaris van Justitie

Prejudiciálne otázky

Má sa článok 13 rozhodnutia č. 1/80² vykladať v tom zmysle, že sa toto ustanovenie uplatní na hmotnoprávnu a/alebo procesnú podmienku pre prvý vstup na územie, aj keď má takáto podmienka - v prejednávanej veci povolenie na dočasný pobyt - okrem iného zabrániť nelegálnemu vstupu na územie a nelegálnemu pobytu skôr, ako dôjde k podaniu žiadosti o povolenie na pobyt, a teda sa môže považovať za opatrenie v zmysle bodu 85 rozsudku z 21. októbra 2003, Abatay a i. (C-317/01 a C-369/01), ktoré môže byť sprísnené?

a)    Aký význam treba v tejto súvislosti pripisovať požiadavke legálneho pobytu v zmysle článku 13 rozhodnutia č. 1/80?

b)    Je v tejto súvislosti relevantné, že podľa vnútroštátneho práva vedie už samotné podanie žiadosti k domnienke legálneho pobytu dovtedy, kým sa žiadosť nezamietne, alebo je dôležité iba to, že sa pobyt pred podaním tejto žiadosti považuje podľa vnútroštátneho práva za nelegálny?

____________

¹ - Rozhodnutie z 19. septembra 1980 o rozvoji asociácie prijaté Asociačnou radou, ktorá bola vytvorená na základe Dohody o pridružení medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Tureckom.

² - Zb. s. I-12301.