Language of document :

Tožba, vložena 30. januarja 2024 – Evropska komisija/Kraljevina Španija

(Zadeva C-70/24)

Jezik postopka: španščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: I. Galindo Martín in E. E. Schmidt, agenta)

Tožena stranka: Kraljevina Španija

Predlogi tožeče stranke

Ugotovi naj se, da Kraljevina Španija s tem, da ni sprejela zakonov in drugih predpisov, potrebnih za uskladitev z Direktivo (EU) 2019/1158 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 20191 , vsekakor pa s tem, da o teh predpisih ni obvestila Komisije, ni izpolnila obveznosti, ki jih ima na podlagi člena 20(1) direktive;

Kraljevini Španiji naj se naloži, da Komisiji plača tisti pavšalni znesek od navedenih, ki je višji: (i) dnevni znesek v višini 9.760 EUR, pomnožen s številom dni trajanja kršitve, od dneva po izteku roka za prenos iz člena 20(1) direktive do datuma, ko bo Kraljevina Španija kršitev odpravila, oziroma, če tega ne bo storila, do datuma izreka sodbe v skladu s členom 260(3) PDEU; (ii) minimalni pavšalni znesek v višini 6.832.000 EUR;

če bo neizpolnitev iz točke 1 na dan razglasitve sodbe v tej zadevi še trajala, naj se Kraljevini Španiji naloži, da Komisiji plača dnevno denarno kazen v višini 43.920 EUR od datuma izdaje sodbe v obravnavani zadevi do dneva, ko bo Kraljevina Španija izpolnila svojo obveznost v skladu s členom 20(1) Direktive (EU) 2019/1158, da priglasi ukrepe za prenos navedene direktive;

Kraljevini Španiji naj se naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Direktiva (EU) 2019/1158 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 določa minimalne zahteve, katerih namen je doseči enakost moških in žensk glede priložnosti na trgu dela in obravnave pri delu s spodbujanjem usklajevanja poklicnega in družinskega življenja za delavce, ki so starši, ali oskrbovalce. V skladu s členom 20(1) te direktive in brez poseganja v njegov odstavek 2 morajo države članice te predpise v svoj notranji pravni red prenesti do 2. avgusta 2022 in o tem takoj obvestiti Komisijo.

Kraljevina Španija te obveznosti ni izpolnila, zato je Komisija 21. septembra 2022 Kraljevini Španiji poslala uradni opomin. Kraljevina Španija je na ta uradni opomin odgovorila 18. novembra 2022 in pojasnila, da bo prenos direktive izveden tako v obliki zakona kot v obliki kraljeve uredbe in da je sprejetje zakona v zaključnih fazah, za katere je odgovorna vlada. Komisija je 19. aprila 2023 Kraljevini Španiji poslala obrazloženo mnenje, na katerega je Kraljevina Španija odgovorila 6. junija 2023 z dopisom, v katerem je priznala, da Direktive (EU) 2019/1158 ni prenesla v roku, in navedla, da je prenos direktive vključen v osnutek zakona o družinskih razmerjih, ki ga je sprejel svet ministrov 28. marca 2023, pri čemer je bil postopek sprejemanja tega zakona z razpustitvijo parlamenta prekinjen.

Direktiva (EU) 2019/1158 je bila sprejeta po rednem zakonodajnem postopku in zato spada na področje uporabe člena 260(3) PDEU. Kraljevina Španija ni izpolnila obveznosti, ki ji je bila naložena s členom 20(1) Direktive (EU) 2019/1158 brez poseganja v odstavek 2 tega člena, da do 2. avgusta 2022 sprejme zakone in druge predpise za izvajanje določb te direktive. Zato so izpolnjeni pogoji za uporabo člena 260(3) PDEU.

V teh okoliščinah Komisija Sodišču predlaga, naj Kraljevini Španiji na podlagi člena 260(3) PDEU naloži plačilo pavšalnega zneska in denarne kazni, katerih višino je Komisija izračunala v skladu s sporočilom Komisije o finančnih sankcijah v postopkih za ugotavljanje kršitev1 .

____________

1 Direktiva (EU) 2019/1158 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o usklajevanju poklicnega in zasebnega življenja staršev in oskrbovalcev ter razveljavitvi Direktive Sveta 2010/18/EU (UL 2019, L 188, str. 79).

1 UL 2023, C 2, str. 1.