Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Bundesverwaltungsgericht (Γερμανία) στις 16 Ιουλίου 2019 – ΒΖ κατά Westerwaldkreis

(Υπόθεση C-546/19)

Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική

Αιτούν δικαστήριο

BZ

Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης

Προσφεύγων, εκκαλών και αναιρεσείων: ΒΖ

Καθής, εφεσίβλητη και αναιρεσίβλητη: Westerwaldkreis

Προδικαστικά ερωτήματα

α) Εμπίπτει μια απαγόρευση εισόδου που έχει εκδοθεί κατά υπηκόου τρίτης χώρας για λόγους «που δεν σχετίζονται με τη μετανάστευση» οπωσδήποτε στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2008/115/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών 1 , όταν το κράτος μέλος δεν έχει κάνει χρήση της δυνατότητας που παρέχεται στο άρθρο 2, παράγραφος 2, στοιχείο β΄, της εν λόγω οδηγίας;

β) Σε περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στο ερώτημα 1.α): Δεν εμπίπτει μια τέτοια απαγόρευση εισόδου στην οδηγία 2008/115/ΕΕ ούτε όταν ο υπήκοος τρίτης χώρας, ανεξάρτητα από την έκδοση αποφάσεως περί απελάσεώς του με την οποία συνδέεται η απαγόρευση εισόδου, διαμένει ήδη παράνομα στη χώρα και ως εκ τούτου εμπίπτει κατ’ αρχήν στο πεδίο εφαρμογής της ανωτέρω οδηγίας;

γ) Συγκαταλέγεται στις απαγορεύσεις εισόδου που έχουν εκδοθεί για σκοπούς «που δεν σχετίζονται με τη μετανάστευση» μια απαγόρευση εισόδου η οποία αποφασίζεται στο πλαίσιο απελάσεως διαταχθείσας για λόγους δημόσιας ασφάλειας και τάξεως (εν προκειμένω: αποκλειστικά για λόγους γενικής προλήψεως με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας);

Εφόσον στο ερώτημα 1 δοθεί η απάντηση ότι η επίμαχη απαγόρευση εισόδου εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2008/115/ΕΚ:

α) Έχει η διοικητική ανάκληση της αποφάσεως επιστροφής (εν προκειμένω: της απειλής απελάσεως) ως συνέπεια ότι καθίσταται παράνομη η ταυτόχρονα με αυτήν διαταχθείσα απαγόρευση εισόδου κατά την έννοια του άρθρου 3, σημείο 6, της οδηγίας 2008/115/ΕΚ;

β) Επέρχεται η εν λόγω έννομη συνέπεια ακόμη και όταν η πριν από την απόφαση επιστροφής εκδοθείσα διοικητική απόφαση περί απελάσεως είναι (έχει καταστεί) απρόσβλητη;

____________

1 EE 2008, L 348, σ. 98.