Reports of Cases

2009 I-04747

Subject-matter

Failure of a Member State to fulfil its obligations – Infringement of Article 8 in conjunction with Titles III, IV, V and VI of Council Directive 92/50/EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts (OJ 1992 L 209, p. 1) – Failure to organise a formal European award procedure for the award of waste disposal services by four local authorities (Landkreise) to a public body

Systematic classification scheme

Citations of case-law or legislation

References in grounds of judgment

• Directive 75/442 : paragraph 37
• Directive 91/156 -A05P2 : paragraph 37
• Directive 92/50 : paragraph 47
• Directive 92/50 -A01 : paragraph 2
• Directive 92/50 -A01LA : paragraphs 32 - 49
• Directive 92/50 -A01LC : paragraph 33
• Directive 92/50 -A08 : paragraph 1
• Directive 92/50 -A11P3LB : paragraph 3
• Directive 92/50 -TITIII : paragraph 1
• Directive 92/50 -TITIV : paragraph 1
• Directive 92/50 -TITV : paragraph 1
• Directive 92/50 -TITVI : paragraph 1
• Court of Justice - Judgment C -107/98 : paragraph 34
• Court of Justice - Judgment C -26/03 : paragraphs 34, 47
• Court of Justice - Judgment C -84/03 : paragraph 33
• Court of Justice - Judgment C -324/07 : paragraphs 35, 45

Operative part

• Reference : Directive 92/50

Opinion

• EC Treaty (Amsterdam), Article 86 -P2 : points 26, 57
  
• Directive 75/442 : point 55
  
• Directive 92/50 : points 2, 27 - 34, 39, 48, 55
  
• Directive 92/50 -A01LA : points 4, 24, 26, 35 - 48
  
• Directive 92/50 -A01LB : points 5, 24, 32
  
• Directive 92/50 -A01LC : points 6, 24
  
• Directive 92/50 -A08 : points 1, 7, 64
  
• Directive 92/50 -A11 : point 8
  
• Directive 92/50 -A11P2 : point 24
  
• Directive 92/50 -A11P3 : points 24, 50 - 54
  
• Directive 92/50 -A11P3LB : points 9, 26, 49
  
• Directive 92/50 -A11P4 : points 24, 50
  
• Directive 92/50 -N1A : points 24, 38
  
• Directive 92/50 -TITIII : points 1, 64
  
• Directive 92/50 -TITIV : points 1, 64
  
• Directive 92/50 -TITV : points 1, 46
  
• Directive 92/50 -TITVI : points 1, 64
  
• Directive 93/38 -A20P2LC : point 53
  
• Court of Justice - Judgment C -159/94 : point 57
  
• Court of Justice - Judgment C -242/95 : point 57
  
• Court of Justice - Judgment C -44/96 : point 28
  
• Court of Justice - Judgment C -107/98 : points 28, 29, 37
  
• Court of Justice - Judgment C -340/99 : point 57
  
• Court of Justice - Judgment C -513/99 : point 63
  
• Court of Justice - Judgment C -20/01 : points 51, 52, 63
  
• Court of Justice - Judgment C -394/02 : point 53
  
• Court of Justice - Judgment C -26/03 : points 28, 32
  
• Court of Justice - Judgment C -84/03 : point 30
  
• Court of Justice - Judgment C -126/03 : point 51
  
• Court of Justice - Judgment C -458/03 : point 41
  
• Court of Justice - Judgment C -340/04 : points 37, 41
  
• Court of Justice - Judgment C -337/05 : point 29
  
• Court of Justice - Judgment C -371/05 : points 29, 41
  
• Court of Justice - Judgment C -162/06 : point 57
  
• Court of Justice - Judgment C -324/07 : point 41
  

Dates

Date of the lodging of the application initiating proceedings

• 24/11/2006

Date of the Opinion

• 19/02/2009

Date of the hearing

Information not available

Date of delivery

09/06/2009

References

Publication in the Official Journal

Application: OJ C 20 from 27.01.2007, p.10

Judgment: OJ C 180 from 01.08.2009, p.2

Name of the parties

Commission v Germany

Notes on Academic Writings

1. Wagner, Stephan: Öffentliche Aufträge: Eine förmliche europaweite Ausschreibung ist nicht erforderlich, wenn öffentliche Stellen i.R. interkommunaler Zusammenarbeit einen Vertrag zur Erfüllung einer ihnen allen obliegenden öffentlichen Aufgabe (Abfallentsorgung) schließen, Europäisches Wirtschafts- & Steuerrecht - EWS 2009 p.326-329 (DE)
2. Dreyfus, Jean-David ; Rodrigues, Stéphane: La coopération intercommunale confortée par la CJCE?, L'actualité juridique ; droit administratif 2009 p.1717-1721 (FR)
3. Pielow, Johann-Christian: Kein Vergabeverfahren bei Vereinbarung über Kommunale Zusammenarbeit, Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2009 p.531-532 (DE)
4. Broussy, Emmanuelle ; Donnat, Francis ; Lambert, Christian: Chronique de jurisprudence communautaire. Marchés publics - Exception de coopération intercommunale, L'actualité juridique ; droit administratif 2009 p.1540-1542 (FR)
5. Simon, Denys: Contrats "in house", Europe 2009 Août-Septembre Comm. nº 307 p.23-24 (FR)
6. Veldboer, Wolfgang: Zur Entscheidung für interkommunale Zusammenarbeit durch das EuGH-Urteil "Hamburger Stadtreinigung", Die öffentliche Verwaltung 2009 p.859-862 (DE)
7. Pirker, B.: La jurisprudence de la Cour de justice et du Tribunal de première instance. Chronique des arrêts. Arrêt Commission c/Allemagne, Revue du droit de l'Union européenne 2009 nº 3 p.570-574 (FR)
8. Struve, Tanja: Durchbruch für interkommunale Zusammenarbeit, Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2009 p.805-809 (DE)
9. Steiner, Marc: Ausschreibungsfreier Abfallentsorgungsvertrag: Ist das der Anfang vom Ende der sogenannten Teckal-Kriterien?, European Law Reporter 2009 p.280-285 (DE)
10. Santamaría Dacal, Ana: Une nouvelle exception à l'application des directives "Marchés", Revue juridique de l'Economie publique 2009 nº 670 p.24-25 (FR)
11. Kotsonis, Totis: Co-operative Arrangements between Public Authorities in the Pursuit of a Public Interest Task: Commission of the European Communities v Federal Republic of Germany (C-480/06), Public Procurement Law Review 2009 Nº 6 p.NA212-NA216 (EN)
12. Cortés Martín, José Manuel: Jurisprudencia del TJCE, Mayo-Agosto 2009, Revista de Derecho Comunitario Europeo 2009 p.1109-1178 (ES)
13. Chachalis, Charalampos: Dimosies Symvaseis - Kratikes Enischyseis & Agora 2009 p.76-78 (EL)
14. Chaminade, André: Des possibilités de coopération accrues pour les collectivités territoriales, La Semaine Juridique - édition générale 2010 nº 363 p.662-664 (FR)
15. Eisner, Christian: Interkommunale Kooperationen und Dienstleistungskonzessionen (Teil 1), Zeitschrift für Vergaberecht und Beschaffungspraxis 2011 p.181-186 (DE)
16. Eisner, Christian: Interkommunale Kooperationen und Dienstleistungskonzessionen (Teil 2), Zeitschrift für Vergaberecht und Beschaffungspraxis 2011 p.225-229 (DE)
17. Öhler, Matthias ; Gruber, Christian: "Zusammenarbeit" iSd EuGH-Urteils Rs Stadtreinigung Hamburg nicht auf Kooperationen zwischen Gebietskörperschaften beschränkt, Zeitschrift für Vergaberecht und Beschaffungspraxis 2011 p.288-289 (DE)
18. Naundrup Olesen, Karsten: Formål af almen interesse som element i EU-retten, Den nordiska välfärden och marknaden: Nordiska erfarenheter av tjänster av allmänt intresse i en EU-rättslig kontext. - Skrifter från juridiska institutionen vid Umeå universitet 2011 Nr 23 p.247-258 (DA)
19. Szirbik, Miklós: Az Európai Bíróság ítélete a közbeszerzési szabályokról és a helyi önkormányzatok társulásairól - Az in-house gyakorlat és a közbeszerzési szabályok alkalmazásának feltételei társuló helyi önkormányzatok esetében, Jogesetek Magyarázata 2011 nº 4 p.51-60 (HU)
20. Olsson, Erik: Domstolen som lagstiftare - EU-domstolens avgörande Locale di Lecce, Europarättslig tidskrift 2013 Nr 1 p.139-148 (SV)
21. DImitrov, Ivaylo: The codification of in-house procurement in directive 2014/24/EU in the light of the case law of the Court of Justice of the EU, Европейски правен преглед 2015 nº 11 p.99-122 (BG)
22. Zupanc, Marko: Doktrina javno-javno sodelovanje na področju javnega naročanja, Pravna praksa 2016 nº 45-46 p.17-20 (SL)
23. Mužina, Aleksij ; Rejc, Žiga: Horizontalno sodelovanje (doktrina Hamburg) kot omejitev uporabe pravil o javnem naročanju ter podeljevanju koncesijskih pogodb z vidika prava EU in nacionalnega prava, Pravnik : revija za pravno teorijo in prakso 2017 nº 5-6 p.383-407 (SL)
24. Kronberg, Marion: I ljuset av Hamburg-undantaget; men vad menas egentligen med allmänintresset?, Upphandlingsrättslig Tidskrift 2017 Nr 4 p.141-149 (SV)

Procedural Analysis Information

Source of the question referred for a preliminary ruling

Information not available

Subject-matter

• Freedom of establishment
  
• Freedom to provide services
  
• Approximation of laws
  

Provisions of national law referred to

Information not available

Provisions of international law referred to

Information not available

Procedure and result

• Action for a declaration of failure to fulfil obligations : dismissal on substantive grounds
  

Formation of the Court

grande chambre (Cour)

Judge-Rapporteur

Bonichot

Advocate General

Mazák

Language(s) of the Case

• German
  

Language(s) of the Opinion

• French