Unionin tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 5.11.2014

Sophie Mukarubega vastaan Préfet de police ja Préfet de la Seine-Saint-Denis

Tribunal administratif de Melunin esittämä ennakkoratkaisupyyntö

Ennakkoratkaisupyyntö – Viisumi-, turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka sekä muu henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka – Direktiivi 2008/115/EY – Laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttaminen – Palauttamispäätöksen tekemismenettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittamisen periaate – Laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen oikeus tulla kuulluksi ennen hänen etuihinsa mahdollisesti vaikuttavan päätöksen tekemistä – Hallintoviranomainen epää tällaiselta kansalaiselta oleskeluluvan turvapaikanhakijana, ja epäämiseen liittyy velvollisuus poistua valtion alueelta – Oikeus tulla kuulluksi ennen palauttamispäätöksen tekemistä

Asia C‑166/13


Sivun alkuun Asian asiakirjat
Asiakirja Päivämäärä Asianosaisten nimet Aihe Curia EUR-Lex Autres Liens
Tuomio (EYVL/EUVL)
12/12/2014 Mukarubega
Tuomio
ECLI:EU:C:2014:2336
05/11/2014 Mukarubega
Tuomio (tiivistelmä)
ECLI:EU:C:2014:2336
05/11/2014 Mukarubega
Pyyntö (EYVL/EUVL)
24/05/2013 Mukarubega
Ratkaisuehdotukset
ECLI:EU:C:2014:2031
25/06/2014 Mukarubega
Sivun alkuun Päätöksen tai asian juridinen analyysi

Oikeustapauskokoelma

julkaistu Sähköisessä oikeustapauskokoelmassa (Oikeustapauskokoelma)

Aihe

Ennakkoratkaisupyyntö – Tribunal administratif de Melun – Puolustautumisoikeuksien kunnioittamista koskevan perustavanlaatuisen periaatteen, Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan ja jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi 16.12.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY (EUVL L 348, s. 98) 3 ja 7 artiklan tulkinta – Hallintoviranomaisen kieltäytyminen myöntämästä laittomasti oleskelevalle kolmannen maan kansalaiselle oleskelulupaa turvapaikanhakijana, mihin liittyy velvoite poistua alueelta – Palauttamispäätöksen tekemismenettely – Pakenemisen vaara – Puolustautumisoikeudet ja etenkin oikeus tulla kuulluksi ennen kuin hallintoviranomainen tekee palauttamispäätöksen – Sen vaikutus, että kansallisessa lainsäädännössä säädetään muutoksenhausta lykkäävin vaikutuksin (päätöksen lainvastaisuuteen perustuva kumoamiskanne), joka mahdollistaa sen, että ulkomaalaista kuullaan jälkeenpäin

Aiheenmukainen hakemisto

1.
1 Euroopan unionin oikeusjärjestys
  1.04 Perusoikeudet
    1.04.03 Perusoikeudet
      1.04.03.41 Oikeus hyvään hallintoon
1 Euroopan unionin oikeusjärjestys
  1.04 Perusoikeudet
    1.04.03 Perusoikeudet
      1.04.03.41 Oikeus hyvään hallintoon
4 Euroopan unionin sisäpolitiikka
  4.06 Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue
    4.06.01 Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto
      4.06.01.04 Maahanmuuttopolitiikka


Viittaukset oikeuskäytäntöön tai lainsäädäntöön

Perusteluissa viitataan

Tuomiolauselma

Ratkaisuehdotukset


Päivämäärät

Sen asiakirjan toimittamisen päivämäärä, jolla asia saatetaan vireille tuomioistuimessa

  • 03/04/2013

Ratkaisuehdotuksen päivämäärä

  • 25/06/2014

Suullisen käsittelyn päivämäärä

Tietoja ei ole saatavilla

Julistamispäivä

05/11/2014


Lähteet

Julkaistu EYVL:ssä/EUVL:ssä

tuomio: EUVL C 7, 12.01.2015, s.7

Kannekirjelmä: EUVL C 164, 08.06.2013, s.11

Asianosaisten nimet

Mukarubega

Oikeustapauskommentaarit

  1. De Montecler, Marie-Christine: Question à la CJUE sur le droit des étrangers d'être entendus avant d'être éloignés, L'actualité juridique ; droit administratif 2013 p.663 (FR)
  2. Pogorelčnik, Neža: Omejitev pravice do izjave, Pravna praksa 2014 nº 49-50 p.30-31 (SL)
  3. Vial, Claire: Cour de justice, 5e ch., 5 novembre 2014, Mukarubega, aff. C-166/13, ECLI:EU:C:2014:2336, Jurisprudence de la CJUE 2014 (Ed. Bruylant - Bruxelles) 2014 p.121-123 (FR)
  4. Prevedourou, Evgenia V.: Diefkriniseis os pros to dikaioma akroasis sto plaisio ton diadikasion epistrofis ton paranomos diamenonton sta krati meli ypikoon triton choron , Dioikitiki Diki 2015 p.154-160 (EL)
  5. Takis, Athanasios: Armenopoulos 2015 p.517-519 (EL)
  6. Calderaro, Ricciardo: La partecipazione nel procedimento amministrativo tra potere e rispetto dei diritti di difesa, Il Foro amministrativo 2015 p.1312-1362 (IT)
  7. Takis, Athanasios: Armenopoulos 2015 p.1248-1250 (EL)
  8. Waasdorp, Jim: Drie arresten die relevant zijn voor horen voorafgaand aan terugkeerbesluit, Asiel en Migrantenrecht 2015 p.395-398 (NL)
  9. Simon, Denys: Droit d'être entendu, Europe 2015 Janvier Comm. nº 1 p.10-11 (FR)
  10. Broussy, Emmanuelle ; Cassagnabère, Hervé ; Gänser, Christian: Étrangers - Obligation de quitter le territoire - Droit d'être entendu, L'actualité juridique ; droit administratif 2015 p.334-335 (FR)
  11. Vial, Claire: III. Droits fondamentaux - Cour de justice, 5e ch., 5 novembre 2014, Mukarubega, aff. C‑166/13, ECLI:EU:C:2014:2336, Jurisprudence de la CJUE 2014. Décisions et commentaires (Ed. Bruylant - Bruxelles) 2015, p. 121-123 (FR)
  12. Carlier, Jean-Yves ; Leboeuf, Luc: Droit européen des migrations, Journal de droit européen 2018 p.95-110 (FR)



Analyysin tulokset

Ennakkoratkaisupyynnön esittäjävaltio

Tribunal administratif de Melun - Ranska

Aihe

  • Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue
  • - Maahanmuuttopolitiikka

Kyseessä olevat kansallisen oikeuden säännökset

Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA), art. L. 511-1 et L. 512-3 Loi du 11/07/1979, art. 1 Loi no. 2000-321 du 12/04/2000, art. 24

Kyseessä olevat kansainvälisen oikeuden säännökset

Convention européenne de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales (04/11/1950), art. 3

Oikeudenkäynti ja ratkaisu

  • Ennakkoratkaisupyyntö

Ratkaisukokoonpano

cinquième chambre (Cour)

Esittelevä tuomari

Rosas

Julkisasiamies

Wathelet'n

Oikeudenkäyntikieli/-kielet

  • ranska

Ratkaisuehdotuksen kieli/kielet

  • ranska