Reports of Cases

2011 I-04195

Subject-matter

Failure of a Member State to fulfil its obligations – Infringement of Articles 43 EC and 45 EC – National legislation making access to the profession of notary and its practice subject to a nationality requirement – Restriction on the freedom of establishment – Scope of the exception relating to activities connected with the exercise of official authority – Requirement of direct and specific participation in such exercise

Systematic classification scheme

Citations of case-law or legislation

References in grounds of judgment

• EC Treaty (Amsterdam), Article 39 -P4 : paragraph 104
• EC Treaty (Amsterdam), Article 43 : paragraphs 1, 63, 64, 67 - 72, 87
• EC Treaty (Amsterdam), Article 45 : paragraphs 1, 101, 103
• EC Treaty (Amsterdam), Article 45 -L1 : paragraphs 29, 30, 72 - 75, 82, 90, 95, 98, 101, 102, 104, 105
• Directive 2005/36 : paragraphs 28, 31, 101
• Brussels Convention 1968 -A50 : paragraph 105
• Court of Justice - Judgment C -2/74 : paragraphs 30, 67, 73, 75, 76, 89
• Court of Justice - Judgment C -270/83 : paragraphs 69, 70
• Court of Justice - Judgment C -147/86 : paragraphs 73, 74
• Court of Justice - Judgment C -42/92 : paragraphs 76, 78, 91
• Court of Justice - Judgment C -114/97 : paragraphs 74 - 76, 91
• Court of Justice - Judgment C -260/97 : paragraph 105
• Court of Justice - Judgment C -405/01 : paragraph 104
• Court of Justice - Judgment C -47/02 : paragraph 76
• Court of Justice - Judgment C -451/03 : paragraphs 74 - 76
• Court of Justice - Judgment C -393/05 : paragraphs 74, 76
• Court of Justice - Judgment C -404/05 : paragraphs 74 - 76
• Court of Justice - Judgment C -161/07 : paragraphs 68, 69
• Court of Justice - Judgment C -50/08 : paragraphs 95, 97, 98, 102
• Court of Justice - Judgment C -438/08 : paragraphs 73 - 76

Operative part

• Reference : EC Treaty (Amsterdam), Article 43

Opinion

Information not available

Dates

Date of the lodging of the application initiating proceedings

• 12/02/2008

Date of the Opinion

• 14/09/2010

Date of the hearing

Information not available

Date of delivery

24/05/2011

References

Publication in the Official Journal

Application: OJ C 128 from 24.05.2008, p.18

Judgment: OJ C 204 from 09.07.2011, p.2

Name of the parties

Commission v France

Notes on Academic Writings

1. Ofner, Helmut: Staatsangehörigkeitserfordernis für den Notarberuf EU-widrig?, Zeitschrift für Rechtsvergleichung, internationales Privatrecht und Europarecht 2010 nº 05 p.193 (DE)
2. Rome, Félix: L'Europe et les notaires : même pas peur, Recueil Le Dalloz 2011 p.1401 (FR)
3. Picod, Fabrice: Les notaires ne participent en rien à l'exercice de l'autorité publique, La Semaine Juridique - entreprise et affaires 2011 nº 23 p.43 (FR)
4. Michel, Valérie: Profession notariale, Europe 2011 Juillet Comm. nº 7 p.21-23 (FR)
5. Aubert, Michel ; Broussy, Emmanuelle ; Donnat, Francis: Chronique de jurisprudence de la CJUE. Liberté d'établissement, autorité publique et notariat, L'actualité juridique ; droit administratif 2011 p.1615-1617 (FR)
6. Mok, M.R.: Nederlandse jurisprudentie ; Uitspraken in burgerlijke en strafzaken 2011 nº 444 (NL)
7. Pohl, Kay-Thomas: Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit für Notare in Europa, Europäisches Wirtschafts- & Steuerrecht - EWS 2011 p.353-359 (DE)
8. Břicháček, Tomáš: Jurisprudence : specialista na komentování judikatury 2011 nº 6 p.3-10 (CS)
9. Spagnuolo, Francesca: La nozione europea di pubblici poteri, Giornale di diritto amministrativo 2011 p.1289-1297 (IT)
10. Van den Brink, A. ; Zelen, H.M.M.: Nee tegen nationaliteitseisen notarissen. De werkingssfeer van de uitzonderingen van openbaar gezag en overheidsdienst op het vrij verkeer van personen en diensten, Nederlands tijdschrift voor Europees recht 2011 p.329-335 (NL)
11. Schrauwen, A.A.M.: S.E.W. ; Sociaal-economische wetgeving 2011 p.493-498 (NL)
12. Guillard, Christine: Le refus de la Cour de justice de voir dans les activités notariales une participation directe et spécifique à l’exercice de l’autorité publique: une analyse réductrice du rôle des notaires en France, Revue des affaires européennes 2011 p.451-473 (FR)
13. Ilieva, Maya: Iziskvaneto za grazhdannstvo, kato uslovie za dostap do profesiyata notarius, e nesavmestimo sas svobodata na ustanovyavane, Evropeyski praven pregled 2011 nº 1 p.193-203 (BG)
14. Gómez-Riesco Tabernero de Paz, José María: Función notarial, cláusula de nacionalidad y libre establecimiento (Comentario a las Sentencias del TJUE en los asuntos C-47/08, C-50/08, C-51/08, C-53/08, C-54/08 y C-61/08), Revista General de Derecho Europeo 2011, nº 25, p. 1-22 (ES)
15. Defalque, Lucette: Les arrêts du 24 mai 2011 et le droit d'établissement des notaires, Journal des tribunaux 2012 p.15-18 (FR)
16. Francq, Stéphanie: Les arrêts du 24 mai 2011: une approche de la notion d'autorité publique au sens du droit européen, Journal des tribunaux 2012 p.19-22 (FR)
17. Casman, Hélène: Les arrêts du 24 mai 2011 et l'accès à la profession de notaire en Belgique, Journal des tribunaux 2012 p.23-26 (FR)
18. Bredthauer, Jürgen: Zum Wegfall des Staatsangehörigkeitsvorbehalts für Notare, Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofes vom 24. Mai 2011, Zeitschrift für europäisches Privatrecht 2012 p.171-188 (DE)
19. Van de Gronden, J.W.: De notarissen en de vrijheid van vestiging: het notarisambt is niet verbonden met het openbaar gezag maar valt onder de EU-regels voor de interne markt, Nederlands tijdschrift voor burgerlijk recht 2012 p.21-25 (NL)
20. Donnat, Francis: Chronique annuelle 2011 de jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne. Exercice de l'autorité publique et notariat, Revue juridique de l'Economie publique 2012 nº 699 p.12-13 (FR)
21. Kohl, Benoît ; Onclin, François: La fin de la condition de nationalité pour l'accès à la profession de notaire - Le statut de notaire et le droit européen, Cahiers de droit européen 2012 p.195-210 (FR)

Procedural Analysis Information

Source of the question referred for a preliminary ruling

Information not available

Subject-matter

• Freedom of establishment
  

Provisions of national law referred to

Information not available

Provisions of international law referred to

Information not available

Procedure and result

• Action for a declaration of failure to fulfil obligations : application granted
  

Formation of the Court

grande chambre (Cour)

Judge-Rapporteur

Arabadjiev

Advocate General

Cruz Villalón

Language(s) of the Case

• French
  

Language(s) of the Opinion

Information not available