Judgment of the Court (Third Chamber) of 5 May 2011

Shirley McCarthy v Secretary of State for the Home Department

Reference for a preliminary ruling from null

Freedom of movement for persons – Article 21 TFEU – Directive 2004/38/EC – ‘Beneficiary’ – Article 3(1) – National who has never made use of his right of free movement and has always resided in the Member State of his nationality – Effect of being a national of another Member State – Purely internal situation

Case C-434/09


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Document Date Name of the parties Subject-matter Curia EUR-Lex
Judgment (OJ)
10/06/2011 McCarthy
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Judgment
ECLI:EU:C:2011:277
05/05/2011 McCarthy
EUR-Lex text EUR-Lex bilingual text
Judgment (Summary)
ECLI:EU:C:2011:277
05/05/2011 McCarthy
Opinion
ECLI:EU:C:2010:718
25/11/2010 McCarthy
EUR-Lex text EUR-Lex bilingual text
Application (OJ)
16/01/2010 McCarthy
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Reports of Cases

2011 I-03375

Subject-matter

Interpretation of Articles 3 and 16 of Directive 2004/58/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States (OJ 2004 L 158, p. 77) – Concepts of "beneficiary" and "legal residence" – British citizen who also has Irish nationality and has always lived in the United Kingdom

Systematic classification scheme

1.
1 The legal order of the European Union
  1.09 Non-discrimination and citizenship of the Union
    1.09.03 Right of entry and of residence
      1.09.03.01 Detailed rules governing the exercise of the right of entry and of residence
1 The legal order of the European Union
  1.09 Non-discrimination and citizenship of the Union
    1.09.03 Right of entry and of residence
      1.09.03.00 General


Citations of case-law or legislation

References in grounds of judgment

  • Charter of Fundamental Rights of the EU (2007), Article 45 : paragraph 27
  • TFEU, Article 20 : paragraph 47
  • TFEU, Article 20 -P1 : paragraph 48
  • TFEU, Article 21 : paragraphs 26, 44, 48, 49, 54, 56, 57
  • Directive 2004/38 : paragraphs 23, 28, 34, 35
  • Directive 2004/38 -A01 : paragraph 5
  • Directive 2004/38 -A01LA : paragraphs 33, 36
  • Directive 2004/38 -A02 : paragraph 6
  • Directive 2004/38 -A02PT3 : paragraph 38
  • Directive 2004/38 -A03P1 : paragraphs 1, 7, 24, 26, 30, 32, 38, 39, 42, 43, 57
  • Directive 2004/38 -A06 : paragraphs 9, 37
  • Directive 2004/38 -A07 : paragraphs 10, 21, 37
  • Directive 2004/38 -A16 : paragraphs 1, 11, 21, 24, 37
  • Directive 2004/38 -A22 : paragraphs 12, 38
  • Directive 2004/38 -C1 : paragraph 3
  • Directive 2004/38 -C2 : paragraphs 3, 36
  • Directive 2004/38 -C3 : paragraph 3
  • Court of Justice - Judgment C -41/74 : paragraph 29
  • Court of Justice - Judgment C -370/90 : paragraph 29
  • Court of Justice - Judgment C -243/91 : paragraph 42
  • Court of Justice - Judgment C -257/99 : paragraph 29
  • Court of Justice - Judgment C -148/02 : paragraphs 51 - 53
  • Court of Justice - Judgment C -403/03 : paragraph 46
  • Court of Justice - Judgment C -291/05 : paragraphs 29, 42
  • Court of Justice - Judgment C -212/06 : paragraph 45
  • Court of Justice - Judgment C -251/06 : paragraph 24
  • Court of Justice - Judgment C -353/06 : paragraph 52
  • Court of Justice - Judgment C -33/07 : paragraph 48
  • Court of Justice - Judgment C -127/08 : paragraphs 28, 45
  • Court of Justice - Judgment C -34/09 : paragraphs 47, 50, 53
  • Court of Justice - Judgment C -162/09 : paragraphs 27, 28

Operative part

  • Interprets : TFEU, Article 21
  • Interprets : Directive 2004/38 -A03P1

Opinion

  • Charter of Fundamental Rights of the EU (2007), Article 45 -P1 : points 22, 31
  • TFEU, Article 21 : point 4
  • TFEU, Article 21 -P1 : points 22, 31, 37
  • TFEU, Article 45 : point 22
  • TFEU, Article 49 : point 22
  • TFEU, Article 56 : point 22
  • Directive 2004/38 : points 3, 43, 45, 48, 61
  • Directive 2004/38 -A01LA : point 27
  • Directive 2004/38 -A02 : point 28
  • Directive 2004/38 -A02PT3 : point 28
  • Directive 2004/38 -A03 : points 4, 18, 24
  • Directive 2004/38 -A03P1 : points 25, 26, 28, 30
  • Directive 2004/38 -A03P2 : points 27, 28
  • Directive 2004/38 -A05 : point 28
  • Directive 2004/38 -A05P3 : point 28
  • Directive 2004/38 -A05P4 : point 27
  • Directive 2004/38 -A06P1 : point 28
  • Directive 2004/38 -A07 : points 18, 28, 55
  • Directive 2004/38 -A07P1 : points 28, 44, 56
  • Directive 2004/38 -A08 : points 28, 55
  • Directive 2004/38 -A08P2 : point 28
  • Directive 2004/38 -A14 : point 28
  • Directive 2004/38 -A15 : point 28
  • Directive 2004/38 -A15P2 : point 28
  • Directive 2004/38 -A16 : points 5, 6, 18, 28, 52
  • Directive 2004/38 -A16P1 : points 44, 47, 49, 54, 57
  • Directive 2004/38 -A17 : point 28
  • Directive 2004/38 -A18 : point 28
  • Directive 2004/38 -A22 : point 28
  • Directive 2004/38 -A24 : point 28
  • Directive 2004/38 -A27 : point 55
  • Directive 2004/38 -A27P3 : point 28
  • Directive 2004/38 -A28 : points 28, 55
  • Directive 2004/38 -A29 : points 28, 55
  • Directive 2004/38 -A29P2 : point 28
  • Directive 2004/38 -A29P3 : point 28
  • Directive 2004/38 -A30 : point 55
  • Directive 2004/38 -A31 : points 28, 55
  • Directive 2004/38 -A31P4 : point 28
  • Directive 2004/38 -A32 : point 55
  • Directive 2004/38 -A33 : points 28, 55
  • Directive 2004/38 -A37 : point 7
  • Directive 2004/38 -C10 : point 28
  • Directive 2004/38 -C11 : point 28
  • Directive 2004/38 -C15 : point 28
  • Directive 2004/38 -C16 : point 28
  • Directive 2004/38 -C17 : points 6, 28, 51, 52
  • Directive 2004/38 -C18 : points 28, 52
  • Directive 2004/38 -C19 : point 28
  • Directive 2004/38 -C21 : point 28
  • Directive 2004/38 -C22 : points 27, 28
  • Directive 2004/38 -C23 : point 28
  • Directive 2004/38 -C24 : point 28
  • Directive 2004/38 -C3 : point 27
  • Directive 2004/38 -C5 : points 27, 28
  • Directive 2004/38 -C6 : point 28
  • Directive 2004/38 -C9 : point 28
  • Court of Justice - Judgment C -41/74 : point 20
  • Court of Justice - Judgment C -35/82 : point 30
  • Court of Justice - Judgment C -369/90 : point 33
  • Court of Justice - Judgment C -370/90 : points 20, 29
  • Court of Justice - Judgment C -168/91 : point 34
  • Court of Justice - Judgment C -64/96 : point 41
  • Court of Justice - Judgment C -85/96 : point 53
  • Court of Justice - Judgment C -184/99 : point 42
  • Court of Justice - Judgment C -413/99 : point 42
  • Court of Justice - Judgment C -60/00 : point 29
  • Court of Justice - Judgment C -148/02 : points 33, 34, 41, 42
  • Court of Justice - Judgment C -200/02 : points 28, 33, 37
  • Court of Justice - Judgment C -456/02 : point 53
  • Court of Justice - Judgment C -403/03 : point 41
  • Court of Justice - Judgment C -540/03 : point 59
  • Court of Justice - Judgment C -300/04 : point 42
  • Court of Justice - Judgment C -291/05 : points 20, 29, 30, 37
  • Court of Justice - Judgment C -305/05 : point 31
  • Court of Justice - Judgment C -212/06 : points 40, 41
  • Court of Justice - Judgment C -353/06 : point 34
  • Court of Justice - Judgment C -499/06 : point 41
  • Court of Justice - Judgment C -524/06 : point 42
  • Court of Justice - Judgment C -33/07 : point 29
  • Court of Justice - Judgment C -127/07 : point 36
  • Court of Justice - Judgment C -402/07 : point 31
  • Court of Justice - Opinion C -480/08 : point 52
  • Court of Justice - Judgment C -127/08 : points 27, 37, 39, 40, 51, 59
  • Court of Justice - Judgment C -135/08 : point 42
  • Court of Justice - Judgment C -310/08 : point 27
  • Court of Justice - Judgment C -480/08 : points 27, 28
  • Court of Justice - Opinion C -34/09 : points 31, 41, 43, 46
  • Court of Justice - Opinion C -162/09 : point 52
  • Court of Justice - Judgment C -162/09 : points 27, 50, 51


Dates

Date of the lodging of the application initiating proceedings

  • 05/11/2009

Date of the Opinion

  • 25/11/2010

Date of the hearing

Information not available

Date of delivery

05/05/2011


References

Publication in the Official Journal

Application: OJ C 11 from 16.01.2010, p.18

Judgment: OJ C 186 from 25.06.2011, p.5

Name of the parties

McCarthy

Notes on Academic Writings

  1. Picod, Fabrice: Abscence de droit de séjour du conjoint d'un citoyen de l'Union qui n'a pas exercé la libre circulation, La Semaine juridique - édition générale 2011 nº 20 p.986 (FR)
  2. Rigaux, Anne: Droit au rapprochement familial, Europe 2011 Juillet Comm. nº 7 p.15-17 (FR)
  3. Hennion, Sylvie: L'effectivité des droits conférés par la citoyenneté européenne, La Semaine Juridique - édition générale 2011 nº 27 p.1326-1330 (FR)
  4. Cavallini, Joël: Inapplicabilité du droit de l'Union aux situations purement internes, La Semaine Juridique - Social 2011 nº 30 p.18-20 (FR)
  5. Vatovec, Katarina: Vpliv dvojnega državljanstva na pridobitev pravice do prebivanja po pravu EU, Pravna praksa 2011 nº 19 p.21-22 (SL)
  6. Aubert, Michel ; Broussy, Emmanuelle ; Donnat, Francis: Chronique de jurisprudence de la CJUE. Citoyenneté de l'Union et situation purement interne, L'actualité juridique ; droit administratif 2011 p.1614-1615 (FR)
  7. Van der Mei, A.P. ; Van den Bogaert, S.C.G. ; De Groot, G.R.: De arresten Ruiz Zambrano en McCarthy. Het Hof van Justitie en het effectieve genot van EU-burgerschapsrechten, Nederlands tijdschrift voor Europees recht 2011 p.188-199 (NL)
  8. Bombois, Thomas: La citoyenneté européenne appliquée aux situtations purement internes: portée et enjeux des arrêts Zambrano et Mc Carthy, Revue de jurisprudence de Liège, Mons et Bruxelles 2011 p.1227-1244 (FR)
  9. Berneri, Chiara: Le pronunce Zambrano e McCarthy: gli ultimi sviluppi giurisprudenziali sulle unioni famigliari tra cittadini comunitari ed extracomunitari, Quaderni costituzionali 2011 p.696-699 (IT)
  10. Rossi, Stefano: Il caso McCarthy: la cittadinanza europea e la cruna dell'ago, Diritto pubblico comparato ed europeo 2011 p.1238-1243 (IT)
  11. Cambien, Nathan: Mogen statische Unieburgers worden gediscrimineerd op het vlak van gezinshereniging? Enkele beschouwingen bij de arresten Ruiz Zambrano en McCarthy van het Hof van Justitie, Tijdschrift voor vreemdelingenrecht 2011 p.241-252 (NL)
  12. Cambien, N.: S.E.W. ; Sociaal-economische wetgeving 2011 p.414-416 (NL)
  13. Frenz, Walter: Reichweite des unionsrechtlichen Aufenthaltsrechts nach den Urteilen Zambrano und McCarthy, Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik 2011 p.221-223 (DE)
  14. Pfersich, Andreas: Freizügigkeit, Berechtigter, Auswirkungen des Besitzes der Staatsangehörigkeit eines anderen Mitgliedstaats, rein interner Sachverhalt EZAR NF 14 Nr. 21, Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik 2011 p.404 (DE)
  15. Verbist, Valérie: De invloed van het Unieburgerschap op zuiver interne situaties, Rechtskundig weekblad 2011-2012 p.510-527 (NL)
  16. Benlolo Carabot, Myriam: La "jouissance effective de l’essentiel des droits" attachés au statut de citoyen. Une nouvelle substance pour la citoyenneté de l’Union?, Revue des affaires européennes 2011 p.443-450 (FR)
  17. Brodier, Hélène: De la reconnaissance d'un droit de séjour aux ressortissants d'États tiers, membres de la famille d'un citoyen européen « sédentaire » ? Applicabilité du droit de l'Union et étendue de la protection accordée, L'Europe des libertés: revue d'actualité juridique 2011 nº 35 p.2-15 (FR)
  18. Montanari, Laura: Una nuova tappa nella definizione della portata della cittadinanza europea: alcune riflessioni sulle sentenze Ruiz Zambrano e McCarthy, La Comunità internazionale 2011 p.433-446 (IT)
  19. Berry, Adrian: Journal of Immigration Asylum and Nationality Law 2011 p.67-71 (EN)
  20. Cox, Simon: Journal of Immigration Asylum and Nationality Law 2011 p.293-296 (EN)
  21. Gallo, Daniele: La Corte di giustizia rompe il vaso di Pandora della cittadinanza europea, Giornale di diritto amministrativo 2012 p.39-49 (IT)
  22. Nic Shuibhne, Niamh: Common Market Law Review 2012 p.349-379 (EN)
  23. Boillet, Véronique: La détermination du champ d’application de l’Accord sur la libre circulation des personnes au regard de la jurisprudence de la Cour européenne de justice : les implications des arrêts Zambrano et McCarthy, Aktuelle juristische Praxis - AJP 2012 p.49-55 (FR)
  24. Martin, Denis: De Zambrano à Dereci :. Le citoyen européen, un être déprimé à la recherche de son identité, Revue de droit du travail 2012 p.339-346 (FR)
  25. Vonk, G.J.: Rechtspraak sociale verzekering 2012 nº 240-241 (NL)
  26. Heymann, Jeremy: Cour de justice de l'Union européenne. - C-34/09 et C-434/09. 8 mars 2011 et 5 mai 2011, Revue critique de droit international privé 2012 p.352-388 (FR)
  27. Donnat, Francis: Chronique annuelle 2011 de jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne. Citoyenneté de l'Union et situation purement interne, Revue juridique de l'Economie publique 2012 nº 699 p.10-11 (FR)
  28. Pagano, Emmanuel: Ricongiungimento familiare, cittadinanza e residenza: dal caso Zambrano al caso Dereci, Diritto comunitario e degli scambi internazionali 2012 p.467-475 (IT)
  29. Welte, Hans-Peter: Deckt § 28 AufenthG die überdimensionale Wirkung des Kernbereichsschutzes für Unionsbürger?, Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik 2012 p.336-339 (DE)
  30. Mehandzhiyska, Deana: "Proletta" na grazhdanstvoto na sayuza, ili pri kakvi usloviya sadat na ES veche priema, che to predostaviya realni prava i pri chisto vatreshni za darzhavite chlenki polozheniya, Evropeyski praven pregled 2011 nº 2 p.50-60 (BG)
  31. Marín Consarnau, Diana: TJUE - Sentencia de 05.05.2011, S. McCarthy / Secretary of State for the Home Department, C-434/09 - "Artículo 21 TFUE - Libre circulación de personas - Nacional que siempre ha residido en el Estado miembro de su nacionalidad" - Nuevos matices a la protección que ofrece el estatuto de ciudadano de la Unión, Revista de Derecho Comunitario Europeo 2012 nº 41 p.221-236 (ES)
  32. Gjidara, Marc: Općenito o pravu glasanja i o biračkom pravu iseljenika, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 2015 n° 2 p.279-309 (HR)
  33. Carlier, Jean-Yves ; Renaudière, Géraldine: Libre circulation des personnes dans l'Union européenne, Journal de droit européen 2018 p.141-151 (FR)



Procedural Analysis Information

Source of the question referred for a preliminary ruling

Supreme Court of the United Kingdom - United Kingdom

Subject-matter

  • Citizenship of the Union
  • - Right of entry and residence

Procedure and result

  • Reference for a preliminary ruling

Formation of the Court

troisième chambre (Cour)

Judge-Rapporteur

Silva de Lapuerta

Advocate General

Kokott

Language(s) of the Case

  • English

Language(s) of the Opinion

  • German