Sentenza della Corte (Grande Sezione) del 18 luglio 2013

Commissione europea e altri contro Yassin Abdullah Kadi

Impugnazione — Politica estera e di sicurezza comune (PESC) — Misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al‑Qaeda e ai talebani — Regolamento (CE) n. 881/2002 — Congelamento dei capitali e delle risorse economiche di una persona inclusa in un elenco redatto da un organo delle Nazioni Unite — Inclusione del nominativo di tale persona nell’elenco figurante all’allegato I del regolamento (CE) n. 881/2002 — Ricorso di annullamento — Diritti fondamentali — Diritti della difesa — Principio della tutela giurisdizionale effettiva — Principio di proporzionalità — Diritto al rispetto della proprietà — Obbligo di motivazione

Cause riunite C‑584/10 P, C‑593/10 P e C‑595/10 P



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Documento Data Nome delle parti Materia Curia EUR-Lex
Sentenza (GU)
23/08/2013 Commissione e a. / Kadi
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Sentenza
ECLI:EU:C:2013:518
18/07/2013 Commissione e a. / Kadi
Testo EUR-Lex Testo EUR-Lex bilingue
Sentenza (Massime)
ECLI:EU:C:2013:518
18/07/2013 Commissione e a. / Kadi
Conclusioni
ECLI:EU:C:2013:176
19/03/2013 Commissione e a. / Kadi
Testo EUR-Lex Testo EUR-Lex bilingue
Ordinanza
ECLI:EU:C:2011:333
23/05/2011 Commissione e a. / Kadi
Ricorso (GU)
05/03/2011 Commissione e a. / Kadi
Vedi documenti pdf
Ordinanza
ECLI:EU:C:2011:60
09/02/2011 Commissione e a. / Kadi
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Raccolta della giurisprudenza

pubblicato (pubblicata) nella Raccolta digitale (Raccolta generale)

Oggetto

Impugnazione avverso la sentenza del Tribunale (Settima Sezione) 30 settembre 2010, causa T-85/09, Kadi/Commissione, con cui il Tribunale ha accolto un ricorso volto al parziale annullamento del regolamento (CE) della Commissione 28 novembre 2008, n. 1190, recante centunesima modifica del regolamento (CE) n. 881/2002 che impone specifiche misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità associate a Osama bin Laden, alla rete Al-Qaeda e ai Talibani (GU L 322, pag. 25), nei limiti in cui il nome del ricorrente compare nell’elenco delle persone, gruppi ed entità cui si applicano tali disposizioni

Schema di classificazione sistematica

Informazione non disponibile


Citazioni di giurisprudenza o di normativa

Motivi

  • Carta dei diritti fondamentali dellUE (2007), art. {0} -P2 : punto 99
  • Carta dei diritti fondamentali dellUE (2007), art. {0} : punti 100, 119
  • Carta dei diritti fondamentali dellUE (2007), art. {0} -P2 : punto 101
  • TFUE art. 220 -P1 : punto 115
  • TFUE art. 252 -L2 : punto 57
  • TFUE art. 275 -L2 : punto 97
  • TFUE art. 296 : punto 118
  • TUE, art. 3 -P1 : punto 103
  • TUE, art. 3 -P5 : punto 103
  • TUE, art. 21 -P1 : punto 103
  • TUE, art. 21 -P2LA : punto 103
  • TUE, art. 21 -P2LC : punto 103
  • Politica estera e di sicurezza comune 2001/931 : punto 15
  • Regolamento 2580/2001 : punto 15
  • Regolamento 881/2002 : punto 1
  • Regolamento 881/2002 -A07BISP1 : punto 108
  • Regolamento 881/2002 -A07BISP2 : punto 108
  • Regolamento 881/2002 -A07QUATERP1 : punto 108
  • Regolamento 881/2002 -A07QUATERP2 : punto 108
  • Regolamento 881/2002 -N01 : punti 108, 110, 111, 113, 117, 119, 133, 135, 138
  • Regolamento 1190/2008 : punto 1
  • Regolamento 1286/2009 : punto 108
  • Regolamento 1286/2009 -C4 : punto 108
  • Corte di giustizia - Regolamento di procedura (2012) -A83 : punto 56
  • Corte di giustizia - Sentenza C-269/90 : punto 114
  • Corte di giustizia - Sentenza C-32/95 : punto 112
  • Corte di giustizia - Sentenza C-462/98 : punto 112
  • Corte di giustizia - Sentenza C-525/04 : punto 114
  • Corte di giustizia - Sentenza C-402/05 : punti 65 - 68, 97, 104, 106, 119, 132, 139
  • Corte di giustizia - Sentenza C-399/06 : punti 67, 97
  • Corte di giustizia - Sentenza C-27/09 : punti 99, 113, 132
  • Corte di giustizia - Sentenza C-335/09 : punto 66
  • Corte di giustizia - Sentenza C-548/09 : punti 67, 97
  • Corte di giustizia - Sentenza C-550/09 : punti 66, 119, 131
  • Tribunale - Sentenza T-85/09 : punti 1 - 165
  • Corte di giustizia - Conclusioni C-584/10 : punto 55
  • Corte di giustizia - Sentenza C-110/10 : punto 102
  • Corte di giustizia - Sentenza C-221/10 : punto 150
  • Corte di giustizia - Sentenza C-376/10 : punto 117
  • Corte di giustizia - Sentenza C-539/10 : punti 102, 116, 119, 132
  • Corte di giustizia - Sentenza C-89/11 : punto 57
  • Corte di giustizia - Sentenza C-277/11 : punto 112
  • Corte di giustizia - Sentenza C-300/11 : punti 100, 101, 120, 125 - 129
  • Corte di giustizia - Sentenza C-417/11 : punti 102, 116, 140
  • Corte di giustizia - Sentenza C-478/11 : punto 119
  • Corte di giustizia - Sentenza C-535/11 : punto 56
  • Corte di giustizia - Sentenza C-239/12 : punti 132, 134

Dispositivo

  • Conferma : Tribunale - Sentenza T-85/09

Conclusioni

  • TFUE art. 220 -P1 : punto 76
  • TFUE art. 296 : punti 124, 126
  • TFUE - Protocollo n. 3 -A61L1 : punto 123
  • TUE, art. 3 -P5 : punto 73
  • TUE, art. 21 -P1 : punto 73
  • TUE, art. 21 -P2LC : punto 73
  • Regolamento 881/2002 : punti 15, 16, 76
  • Regolamento 881/2002 -A07P1 : punto 125
  • Regolamento 881/2002 -N1 : punti 21, 28, 42
  • Regolamento 1190/2008 : punti 12, 23 - 129
  • Regolamento 1190/2008 -A01 : punto 25
  • Regolamento 1190/2008 -A02 : punto 26
  • Regolamento 1190/2008 -C3 : punto 24
  • Regolamento 1190/2008 -C6 : punto 24
  • Regolamento 1190/2008 -C8 : punto 24
  • Regolamento 1190/2008 -C9 : punto 24
  • Regolamento 1190/2008 -N1 : punto 25
  • Regolamento 1286/2009 : punto 76
  • Regolamento 933/2012 : punto 42
  • Corte di giustizia - Sentenza C-269/90 : punto 97
  • Corte di giustizia - Sentenza C-267/91 : punto 45
  • Tribunale - Sentenza T-315/01 : punti 15, 55 - 57
  • Tribunale - Sentenza T-228/02 : punti 32, 63, 64
  • Corte di giustizia - Sentenza C-525/04 : punto 66
  • Corte di giustizia - Sentenza C-402/05 : punti 1, 2, 15 - 129
  • Corte di giustizia - Sentenza C-399/06 : punto 47
  • Tribunale - Sentenza T-37/07 : punto 68
  • Tribunale - Sentenza T-256/07 : punto 38
  • Corte di giustizia - Sentenza C-340/08 : punto 79
  • Corte di giustizia - Sentenza C-548/09 : punti 47, 48
  • Tribunale - Sentenza T-85/09 : punti 10, 15 - 129
  • Corte di giustizia - Sentenza C-130/10 : punto 76
  • Corte di giustizia - Sentenza C-386/10 : punto 66
  • Corte di giustizia - Sentenza C-539/10 : punti 66, 68, 79, 99, 100, 128
  • Corte di giustizia - Conclusioni C-300/11 : punto 4
  • Corte di giustizia - Sentenza C-73/11 : punto 66
  • Corte di giustizia - Sentenza C-417/11 : punto 99
  • Corte di giustizia - Conclusioni C-239/12 : punto 42


Date

Data di deposito dell'atto introduttivo del giudizio

  • 10/12/2010

Data delle conclusioni

  • 19/03/2013

Data dell'udienza

Informazione non disponibile

Data di pronuncia

18/07/2013


Riferimenti

Pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale

Domande: GU C 72 del 05.03.2011 pag.9

Sentenza: GU C 260 del 07.09.2013 pag.2

Nome delle parti

Commissione e a. / Kadi

Note di dottrina

  1. Schild, Alexander: Rechtsbescherming bij plaatsing op een VN-terrorismelijst. De conclusie van A-G Bot in de Kadi II-zaak, Nederlands juristenblad 2013 p.1197-1200 (NL)
  2. Nic Shuibhne, Niamh: Being bound, European Law Review 2013 p.435-436 (EN)
  3. Lentner, Gabriel M.: Kadi II before the ECJ - UN Targeted Sanctions and the European Legal Order, European Law Reporter 2013 p.202-205 (EN)
  4. Savino, Mario: Kadi II, ultimo atto: un modello globale per la prevenzione amministrativa?, Giornale di diritto amministrativo 2013 p.1052-1059 (IT)
  5. Van den Herik, Larissa: Het Post-Kadi Tijdperk, Ars aequi 2013 p.811-820 (NL)
  6. Al-Rikabi, Zahra: Kadi II: the Right to Effective Judicial Review triumphs yet again, European Human Rights Law Review 2013 p.631-636 (EN)
  7. Simon, Denys: Mesures antiterroristes. Un arrêt très attendu sur l'intensité du contrôle juridictionnel des mesures antiterroristes : la Cour confirme la solution du Tribunal dans l'affaire dite Kadi II, Europe 2013 Octobre Comm. nº 10 p.14-16 (FR)
  8. Hedvábná, Markéta: Fungování sankčních režimů EU ve světle závěrečného rozsudku Kadi, Jurisprudence : specialista na komentování judikatury 2013 p.22-27 (CS)
  9. Gradoni, Lorenzo: Raccontare Kadi dopo Kadi II: perchè la Corte di giustizia dell'Unione europea non transige sul rispetto dei diritti umani nella lotta al terrorismo, Diritti umani e diritto internazionale 2013 p.587-614 (IT)
  10. Kruse, Anders: Kadi II - En seger för rättssäkerheten i Europa, Europarättslig tidskrift 2013 Nr 4 p.833-846 (SV)
  11. Sciarabba, Vincenzo: L'ultimo importante capitolo della "vicenda Kadi": dalla Corte conferme e precisazioni in tema di controllo sulle misure antiterrorismo e tutela dei diritti fondamentali, Diritto pubblico comparato ed europeo 2013 p.1310-1322 (IT)
  12. Takis, Athanasios: Armenopoulos 2013 p.1995-1997 (EL)
  13. Svoboda, Pavel: Kadi 2013: tečka za jednou kapitolou protiteroristické judikatury SDEU?, Právní rozhledy : časopis pro všechna právní odvětví 2013 p.825-829 (CS)
  14. Weiß, Norman: Praktische Konsequenzen der Kadi-Rechtsprechung, Europarecht 2014 p.231-236 (DE)
  15. Franken, A.A. ; van Kampen, P.T.C.: Toetsing van plaatsing op een sanctielijst na Kadi II, Nederlands tijdschrift voor Europees recht 2014 nr. 4 p.116-122 (NL)
  16. Fontanelli, Filippo: Kadieu: connecting the dots - from Resolution 1267 to Judgment C-584/10, Kadi on Trial (Ed. Routledge - London) 2014 p.7-21 (EN)
  17. Busco, Paolo: Thou shalt only partly judge! Jurisdictional review in the opinion of the intervening states in Kadi II, Kadi on Trial (Ed. Routledge - London) 2014 p.33-45 (EN)
  18. Avbelj, Matej: The case of Mr. Kadi and the modern concept of law, Kadi on Trial (Ed. Routledge - London) 2014 p.49-62 (EN)
  19. Hendry, Jennifer: Kadi in sight of autopoiesis, Kadi on Trial (Ed. Routledge - London) 2014 p.63-76 (EN)
  20. Mason, Luke: The intractably unkowable nature of law, Kadi on Trial (Ed. Routledge - London) 2014 p.77-91 (EN)
  21. Sarvarian, Arman: The Kadi II judgement of the Court of Justice of the European Union, Kadi on Trial (Ed. Routledge - London) 2014 p.95-107 (EN)
  22. Lavranos, Nikos ; Vatsov, Mihail: Kadi II Backtracking from Kadi I?, Kadi on Trial (Ed. Routeledge - London) 2014 p.108-120 (EN)
  23. Tzanakopoulos, Antonios: The Solange argument as a justification for disobeying the Security Council in the Kadi judgments, Kadi on Trial (Ed. Routeledge - London) 2014 p.120-134 (EN)
  24. Fabbrini, Federico ; Larik, Joris: Global counter-terrorism sanctions and European due process rules, Kadi on Trial (Ed. Routeledge - London) 2014 p.137-156 (EN)
  25. Martinico, Giuseppe: The autonomy of EU law, Kadi on Trial (Ed. Routeledge - London) 2014 p.157-171 (EN)
  26. Yang, Nele: Constitutional dimensions of administrative cooperation, Kadi on Trial (Ed. Routeledge - London) 2014 p.172-186 (EN)
  27. Petersmann, Ernst-Ulrich: Multilevel judicial protection of 'access to justice' and the EU's duty to contribute 'to the strict observance and development of international law', Kadi on Trial (Ed. Routeledge - London) 2014 p.187-217 (EN)
  28. De Baere, G.: S.E.W. ; Sociaal-economische wetgeving 2014 p.407-410 (NL)
  29. De Baere, G. ; Wimmer, M.: EU-sancties tussen rechtsbescherming en effectiviteit: een typologie van beperkende maatregelen in het extern optreden van de Unie, S.E.W. ; Sociaal-economische wetgeving 2014 p.320-334 (NL)
  30. Hooper, Hayley J. : An Unsteady Middle Ground: Joined Cases C-584/10 P, C-593/10 P and C-595/10 P Commission and United Kingdom versus Yassin Abdullah Kadi (No. 2) [2013] ECR 00000 (18 July 2013), European Public Law 2014 p.409-419 (EN)
  31. Madden, Marianne: Kadi II: Judicial Review of Counter Terrorism Sanctions, the "Ruission Doll" of Legal Conflicts? , University of Warsaw Journal of comparative law 2014 p.99-108 (EN)
  32. Cuyvers, Armin: Give me one good reason”: The unified standard of review for sanctions after Kadi II, Common Market Law Review 2014 p.1759-1788 (EN)
  33. Buszewski, Sinthiou ; Gött, Henner: German Yearbook of International Law (Ed. Duncker & Humblot -Berlin) 2014 p.507-540 (EN)
  34. Kottmann, Matthias: Kadi II: Europas Freiheitsrechte werden in Luxemburg verteidigt, Krise und Konstitutionalisierung in Europa (Ed. Nomos - Baden-Baden) 2015 p.179-183 (DE)
  35. Graziani, Francesca: La sentenza Kadi II della Corte di giustizia e i suoi effetti sui sistemi sanzionatori mirati dell'Unione europea, Scritti in onore di Giuseppe Tesauro 2015 p.319-365 (IT)
  36. Cantwell, Douglas: A Tale of Two Kadis: Kadi II, Kadi v. Geithner & U.S. Counterterrorism Finance Efforts, Columbia Journal of Transnational Law 2015 p.652-700 (EN)
  37. Martinico, Giuseppe ; Russo, Anna Margherita: Is the European Union a Militant Democracy? The Perspective of the Court of Justice in Zambrano and Kadi, European Public Law 2015 p.659–678 (EN)
  38. Fila, David: Zwischen Pluralismus und Konstitutionalismus. Der Konflikt überlappender Rechtssysteme im Lichte der ‚‚Kadi‘‘-Judikatur, Jurisdiktionskonflikte (Ed. Nomos - Baden-Baden) 2015 p.145-173 (DE)
  39. Tzanakopoulos, Antonios: Cases C-402/05 P and C-415/05 P, Yassin Abdullah Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council and Commission, Court of Justice of the EC, [2008] ECR I-6351; ); Case T-85/09, Kadi v. Commission [2010] ECR II-5177; Joined Cases C-584/10 P, C-593/10 P and C-595/10 P, Commission and United Kingdom v. Kadi, Judgment of the Court (Grand Chamber) of 18 July 2013, Judicial Decisions on the Law of International Organizations (Ed. Oxford University Press - Oxford) 2016 p.221-231 (EN)
  40. Hovell, Devika: Kadi: King-Slayer or King-Maker? The Shifting Allocation of Decision-Making Power between the UN Security Council and Courts, The Modern Law Review 2016 p.147–166 (EN)
  41. Kruse, Anders: Vad innebär egentligen rätten till en effektiv domstolsprövning?, Europarättslig tidskrift 2016 nº 4 p.765-776 (SV)
  42. Hamrouni, Maïa-Oumeïma: Les juridictions européennes et l'article 103 de la Charte des Nations unies, Revue générale de droit international public 2016 p.769-793 (FR)



Dati analitici del procedimento

Origine della questione pregiudiziale

Informazione non disponibile

Materia

  • Relazioni esterne
  • - Politica estera e sicurezza comune

Disposizioni di diritto nazionale considerate

Informazione non disponibile

Disposizioni di diritto internazionale considerate

Informazione non disponibile

Procedimento ed esito

  • Ricorso di annullamento
  • Impugnazione : rigetto nel merito

Composizione del collegio

grande chambre (Cour)

Giudice relatore

Lenaerts

Avvocato generale

Bot

Lingua (lingue) processuale (processuali)

  • inglese

Lingua (lingue) delle conclusioni

  • francese