Presse- og Informationsafdelingen




PRESSEMEDDELELSE NR. 59/03


10. juli 2003


Domstolens domme i sagerne C-11/00 og C-15/00


Kommissionen for De EuropFiske FFllesskaber mod Den EuropFiske Centralbank (ECB) og Kommissionen for De EuropFiske FFllesskaber mod Den EuropFiske Investeringsbank (EIB)

DOMSTOLEN ANNULLERER AFGqRELSER TRUFFET AF HENHOLDSVIS DEN EUROPEISKE CENTRALBANK (ECB) OG DEN EUROPEISKE INVESTERINGSBANK (EIB) VEDRqRENDE FOREBYGGELSE AF SVIG OG SAMARBEJDE MED DET EUROPEISKE KONTOR FOR BEKEMPELSE AF SVIG (OLAF)

Forordningen om undersrgelser foretaget af OLAF finder anvendelse pD ECB og EIB


EF-Kommissionen har pD grundlag af EF-traktaten i 1999 oprettet Det EuropFiske Kontor for BekFmpelse af Svig (OLAF), hvis kompetence til at foretage administrative undersrgelser inden for fFllesskabernes institutioner, organer, kontorer og agenturer er fastsat i en fFllesskabsforordning fra 1999. ECB og EIB har truffet afgrrelser om at forbeholde deres egne interne tjenestegrene muligheden for at gennemfrre sDdanne undersrgelser inden for deres strukturer.

Kommissionen har ved EF-Domstolen anlagt to sager med pDstand om annullation af henholdsvis ECB's og EIB's afgrrelse . Kommissionen har gjort gFldende, at afgrrelserne er i strid med forordningen fra 1999 om undersrgelser, der foretages af OLAF.

ECB og EIB er af den opfattelse, at den nFvnte forordning ikke finder anvendelse pD dem.

Domstolen bemFrker indledningsvis, at OLAF ifrlge forordningen fra 1999 kan foretage undersrgelser inden for de institutioner, organer, kontorer og agenturer, der er oprettet ved traktaterne om oprettelse af De EuropFiske FFllesskaber eller pD grundlag af disse. Da ECB og EIB er oprettet ved EF-traktaten er de derfor omfattet af disse undersrgelser.

Herefter bemFrker Domstolen, at EF-traktaten tildeler ECB og EIB en uafhFngighed til at udfrre de opgaver, som de er blevet tildelt ved traktaten.. Imidlertid har denne uafhFngighed ikke til formDl at grre dem fuldstFndig uafhFngige af Det EuropFiske FFllesskab og at undtage dem fra alle de fFllesskabsretlige regler: de skal sDledes begge bl.a. bidrage til at virkeliggrre Det EuropFiske FFllesskabs mDl, og intet udelukker pD forhDnd, at fFllesskabslovgiver - i medfrr af den kompetence, den har pD omrDdet for bekFmpelse af svig - kan vedtage bestemmelser, der kan finde anvendelse pD ECB og EIB (sammenhold 136ECB og Domstolens svar pD anbringendet om retsgrundlaget i de to sager).

Domstolen fastslDr i rvrigt, at hverken EIB eller ECB har bevist, hvorledes deres evne til uafhFngigt at udfrre deres sFrlige opgaver pDvirkes af OLAF's undersrgelseskompetence.

Selv om OLAF er blevet oprettet af Kommissionen og er blevet integreret i denne institutions struktur, har fFllesskabslovgiver fastsat garantier for at sikre OLAF's fuldstFndige uafhFngighed og forpligtelse til at respektere fFllesskabsretten.

Ifrlge forordningen fra 1999 er OLAF's kompetence desuden klart afgrFnset og prFciseret. Beslutningen om at indlede en undersrgelse skal sDledes vFre begrundet i en tilstrFkkelig serirs mistanke.Undersrgelsen skal i rvrigt foretages ved overholdelse af traktaternes regler og pD de betingelser og sFrlige vilkDr, der er fastsat i forordningen fra 1999 og i afgrrelser vedtaget af hver enkel institution, organ, kontor og agentur, og skal under visse omstFndigheder grre det muligt at tage hensyn til disses eventuelle sFregenheder.

Endelig bemFrker Domstolen, at fFllesskabslovgiver gyldigt har kunnet gD ud fra, at oprettelsen af en centraliseret uafhFngig og specialiseret undersrgelsesordning, som den, der er indfrrt ved forordning nr. 1999, var nrdvendig for at styrke bekFmpelsen af svig.

Forordningen fra 1999 vedrrrende undersrgelser, der er foretaget af OLAF, finder frlgelig anvendelse pD BCE og EIB.

Da afgrrelserne, der er truffet af henholdsvis BCE og EIB, netop har til virkning at udelukke forordningens anvendelse pD disse, annullerer Domstolen afgrrelserne.


Dette er et ikke-officielt dokument til mediernes brug og forpligter ikke Domstolen

Pressemeddelelsen kan fDs pD alle officielle EU-sprog.

Dommen er tilgFngelig pD Domstolens websted:
www.curia.eu.int 
fra ca. kl. 15.00 i dag

Yderligere oplysninger kan fDs ved henvendelse til Steen Hjelmblink pD tlf. nr. (00352) 4303 3651 eller fax nr. (00352) 4303 2033