De ti sagsøgere, der er danske statsborgere, anlagde i 1993 en retssag vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt den danske statsminister var berettiget til at ratificere traktaten om Den Europæiske Union, og gjorde i denne forbindelse gældende, at tiltrædelsen af denne traktat var i strid med den danske grundlov. Sagen verserer nu ved Højesteret.

Under sagens behandling for Højesteret anmodede sagsøgerne Rådet om aktindsigt i visse dokumenter, der er i Rådets besiddelse. Ved beslutning af 3. november 1997 imødekom Rådet sagsøgernes anmodninger, dog bortset fra udtalelser fra Rådets og Kommissionens juridiske tjenester. Som begrundelse herfor anførte Rådet: »I henhold til fast praksis udleveres disse udtalelser ikke, da offentliggørelse af den juridiske tjenestes holdninger til spørgsmål, som behandles af Rådet, kunne skade den offentlige interesse i opretholdelsen af retssikkerheden og fællesskabsrettens stabilitet samt den offentlige interesse i, at Rådet har adgang til uafhængig juridisk rådgivning.«

De ti danske statsborgere anlagde den 23. december 1997 sag mod Rådet ved Retten i Første Instans. De har nedlagt påstand om annullation af Rådets beslutning, for så vidt de har fået afslag på udlevering af to dokumenter fra Rådets og Kommissionens juridiske tjenester.

Den 6. januar 1998 fremsatte sagsøgerne begæring om foreløbige forholdsregler gående ud på, at Rådet tilpligtes at udlevere de ovennævnte dokumenter til Højesteret og parterne i den for Højesteret verserende sag.

Præsidenten for Retten i Første Instans har i dag forkastet denne begæring.

For at en begæring om foreløbige forholdsregler kan tages til følge, skal flere betingelser være opfyldt. Bl.a. skal den, der fremsætter begæringen, angive de faktiske og retlige grunde til, at de begærede forholdsregler umiddelbart forekommer berettigede.

Sagsøgerne har gjort gældende, at begrundelsen for den anfægtede beslutning er af generel karakter og derfor utilstrækkelig. - Præsidenten bemærker hertil, at Rådet har afslået aktindsigt i de to dokumenter, fordi der er tale om udtalelser fra fællesskabsinstitutionernes egne juridiske tjenester. Det forhold, at Rådet ikke undersøgte indholdet af hvert enkelt dokument, indebærer ikke i sig selv, at begrundelsen umiddelbart forekommer utilstrækkelig. Endvidere udtaler præsidenten, at når henses til karakteren af de dokumenter, som Rådet har nægtet udleveret, synes beslutningens begrundelse umiddelbart at være tilstrækkelig klar, og begrundelsen har derfor på ingen måde afskåret sagsøgerne fra at anfægte den pågældende retsakts lovlighed eller præsidenten fra at foretage sin vurdering.

Endvidere har sagsøgerne gjort gældende, at afslaget på udlevering af udtalelser fra de juridiske tjenester er i strid med Rådets og Kommissionens adfærdskodeks for aktindsigt i deres dokumenter fra 1993 og Rådets afgørelse 93/731/EF om aktindsigt i Rådets dokumenter. - Præsidenten bemærker hertil, at udtalelser fra de juridiske tjenester er dokumenter, hvis væsentlige formål er at give det organ, der skal vedtage en retsakt, en stillingtagen til juridiske spørgsmål. En offentliggørelse af dokumenter af denne karakter ville medføre, at drøftelserne og meningsudvekslingerne internt i institutionen vedrørende lovligheden og rækkevidden af den retsakt, der skal vedtages, gøres almindeligt kendte, og vil derfor kunne medføre, at institutionen mister enhver interesse i at anmode de juridiske tjenester om skriftlige udtalelser. En offentliggørelse af sådanne dokumenter synes således, i hvert fald umiddelbart, at kunne skabe usikkerhed med hensyn til lovligheden af Fællesskabets retsakter og dermed have en negativ virkning på den måde, hvorpå fællesskabsinstitutionerne udøver deres funktioner. Heraf følger, at en offentliggørelse vil kunne være skadelig for fællesskabsrettens stabilitet og institutionernes mulighed for at udøve deres funktioner, hvilket er offentlige interesser, der utvivlsomt nyder beskyttelse. Når henses til de to dokumenters særlige karakter, synes de grunde, der er anført af Rådet, umiddelbart at være berettigede, også når henses til ordlyden og betydningen af de af sagsøgerne påberåbte bestemmelser.

Denne pressemeddelelse er udelukkende til pressens brug. Den er ikke et officielt dokument og forpligter ikke Retten i Første Instans. Pressemeddelelsen kan fås på alle officielle EU-sprog.

Ønsker De yderligere oplysninger eller en kopi af kendelsen på dansk eller fransk, kan De rette henvendelse til Jessica Larsson på tlf. (00 352) 4303 3651 eller fax nr. (00 352) 4303 2500.