Ο Deutscher Handballbund e. V., η εθνική αθλητική ομοσπονδία χειρόσφαιρας στη Γερμανία, η οποία διοργανώνει πρωτάθλημα πρώτης και δεύτερης κατηγορίας στη χειρόσφαιρα, χορήγησε στον M. Kolpak δελτίο αγώνων, το οποίο λόγω της αλλοδαπής ιθαγενείας του φέρει ως χαρακτηριστικό την ένδειξη “A”.

Σύμφωνα με τον κανονισμό διεξαγωγής των αγώνων (Spielordnung) της γερμανικής ομοσπονδίας χειρόσφαιρας, στις ομάδες της πρώτης και της δεύτερης κατηγορίας, κατά τους αγώνες πρωταθλήματος και κυπέλου, επιτρέπεται η συμμετοχή δύο το πολύ παικτών, των οποίων τα δελτία φέρουν την ως άνω ένδειξη.

Ο M. Kolpak ζήτησε δελτίο αγώνων χωρίς ένδειξη περί της αλλοδαπής ιθαγενείας του, διότι κατά την άποψή του, βάσει της απαγορεύσεως των διακρίσεων που περιλαμβάνεται στη Συμφωνία μεταξύ ΕΕ και Σλοβακίας, έχει δικαίωμα να συμμετέχει χωρίς περιορισμούς στους αγώνες.

Το κληθέν στο πλαίσιο της παρούσας διαφοράς να αποφανθεί σε δεύτερο βαθμό Oberlandesgericht Hamm ανέστειλε τη διαδικασία και υπέβαλε αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. ερωτά αν η περιλαμβανομένη στη Συμφωνία μεταξύ ΕΕ και Σλοβακίας αρχή της ίσης μεταχειρίσεως (απαγόρευση των διακρίσεων) Σλοβάκων εργαζομένων, οι οποίοι απασχολούνται νομίμως σε ένα κράτος μέλος, έναντι των ημεδαπών, απαγορεύει κανόνα θεσπισθέντα από αθλητική ομοσπονδία, σύμφωνα με τον οποίο οι σύλλογοι σε ορισμένους αγώνεςεπιτρέπεται να χρησιμοποιούν μόνο περιορισμένο αριθμό παικτών από τρίτες χώρες (εκτός του ΕΟΧ).

Η γενική εισαγγελέας Stix-Hackl αναπτύσσει σήμερα τις προτάσεις της.

Η άποψη του γενικού εισαγγελέα δεν δεσμεύει το Δικαστήριο. Έργο του είναι να προτείνει στο Δικαστήριο, με πλήρη ανεξαρτησία, νομική λύση για τις υποθέσεις, των οποίων έχει επιληφθεί.

Κατ' αρχάς, η γενική εισαγγελέας διαπιστώνει, παραπέμποντας στην πλέον πρόσφατη νομολογία (C-162/00. Pokrzeptowicz-Meyer. απόφαση της 29.01.2002), ότι λόγω της σαφήνειας και του ανεπιφύλακτου χαρακτήρα της απαγορεύσεως της κατά τρόπο εισάγοντα διακρίσεις μεταχειρίσεως των Σλοβάκων εργαζομένων, η επίδικη ρύθμιση, δηλαδή το άρθρο 38, παράγραφος 1, της Συμφωνίας, έχει άμεση εφαρμογή, δηλαδή, Σλοβάκοι υπήκοοι μπορούν να την επικαλούνται.

Στη συνέχεια, η γενική εισαγγελέας παραπέμπει στην πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία η παράλληλη διάταξη της Συνθήκης ΕΚ (ελεύθερη διακίνηση των εργαζομένων) δεν ισχύει μόνο για διοικητικά μέτρα αλλά μπορεί επίσης να επεκταθεί σε διατάξεις άλλου είδους, οι οποίες αποσκοπούν στη συλλογική ρύθμιση μισθωτής εργασίας, όπως οι κανονισμοί αθλητικών ομοσπονδιών.

Η ερμηνεία αυτή έχει επίσης εφαρμογή στο άρθρο 38 της Συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και Σλοβακίας, δεδομένου ότι επιδιώκει τον ίδιο σκοπό όπως η αντίστοιχη ρύθμιση της Συνθήκης ΕΚ.

Ο M. Kolpak εμπίπτει στον κύκλο των ευνοουμένων της Συμφωνίας, δεδομένου ότι αυτός βάσει της αδείας του διαμονής νομίμως διαμένει στη Γερμανία και είναι εργαζόμενος.

Τέλος, η γενική εισαγγελέας εξετάζει αν ο προβλεπόμενος στον κανονισμό διεξαγωγής των αγώνων περιορισμός των παικτών που έχουν ιθαγένεια τρίτης χώρας (εκτός του ΕΟΧ) αποτελεί εμπόδιο για την ελεύθερη διακίνηση αυτών των εργαζομένων. καταλήγει συναφώς στο συμπέρασμα ότι, ακριβώς, η συμμετοχή σε αγώνες πρωταθλήματος και κυπέλου των ομάδων πρώτης και δεύτερης κατηγορίας αποτελεί ουσιαστικό σκοπό της δραστηριότητας ενός επαγγελματία αθλητή και ότι, δεδομένου ότι μια τέτοια περιοριστική ρύθμιση για υπηκόους των συμβαλλομένων μερών του ΕΟΧ και υπηκόους της Ενώσεως δεν προβλέπεται, υπάρχει δυσμενής διάκριση σε βάρος των Σλοβάκων υπηκόων.

Παραπέμποντας στην απόφαση Bosman, η γενική εισαγγελέας υποστηρίζει, τέλος, την άποψη ότι η ρύθμιση δεν μπορεί να δικαιολογηθεί ούτε για αθλητικούς λόγους.

Επισημαίνεται: Οι δικαστές του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αρχίζουν τώρα τη διάσκεψή τυς στην υπόθεση αυτή. Η απόφαση θα δημοσιευθεί σε μεταγενέστερο χρόνο.

Ανεπίσημο έγγραφο προοριζόμενο για τα μέσα μαζικής ενημερώσεως, το οποίο δεν δεσμεύει το Δικαστήριο. Διαθέσιμο στα: γερμανικά, αγγλικά, γαλλικά, ελληνικά, ιταλικά, ολλανδικά, πορτογαλικά και ισπανικά. Για το πλήρες κείμενο των προτάσεων συμβουλευθείτε, από σήμερα στις 3 μ.μ. περίπου, τη σελίδα του Δικαστηρίου στο Διαδίκτυο www.curia.eu.int  Για περαιτέρω πληροφορίες επικοινωνήστε με την κα Estella Cigna Τηλ.: (0 03 52) 43 03-25 82, Fax: (0 03 52) 43 03-26 74.