Concordia Bus Finland Oy Ab vastaan Helsingin kaupunki ja HKL-Bussiliikenne
KAUPUNGILLA, JOKA JÄRJESTÄÄ SEN SISÄISEN LINJA-AUTOLIIKENTEEN
HOITAMISTA KOSKEVAN TARJOUSKILPAILUN, ON OIKEUS OTTAA HUOMIOON TARJOTTUUN
KALUSTOON LIITTYVIÄ YMPÄRISTÖNÄKÖKOHTIA
Yhdenvertaisen kohtelun periaate ei estä ympäristönsuojeluun
liittyvien perusteiden huomioonottamista pelkästään sen vuoksi,
että vain harvojen yritysten on mahdollista täyttää näiden
perusteiden mukaiset vaatimukset.
Liikepalvelulautakunta valitsi 12.2.1998 liikennöitsijäksi HKL-Bussiliikenteen,
koska tämä oli saanut suurimman kokonaispistemäärän.
Toinen yhtiö, Concordia Bus Finland Oy Ab (Concordia), sijoittui toiseksi
ja teki kilpailuneuvostolle vaatimuksen päätöksen kumoamisesta
vedoten muun muassa siihen, että lisäpisteiden myöntäminen
tietyn typpioksidipäästörajan alittavasta ja tietyn melutason
alittavasta kalustosta on epätasapuolista ja syrjivää. Concordian
mukaan lisäpisteitä annettiin sellaisen bussikaluston käyttämisestä,
jota ainoastaan HKL-Bussiliikenteen oli tosiasiassa mahdollista tarjota.
Kilpailuneuvosto katsoi, että hankintayksiköllä on oikeus määritellä,
minkälaista kalustoa se haluaakäytettävän, ja totesi lisäksi,
että kaikilla tarjoajilla oli mahdollisuus hankkia maakaasukäyttöisiä
busseja, minkä vuoksi se katsoi, ettei tämän perusteen ollut
osoitettu olevan Concordiaa syrjivä.
Concordia vaati korkeimmalle hallinto-oikeudelle tekemässään
valituksessa kilpailuneuvoston päätöksen kumoamista, ja korkein
hallinto-oikeus päätti lykätä asian ratkaisemista ja esittää
yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksiä.
Kysymyksistä tärkein koski sitä, onko yhteisön lainsäädäntöä
tulkittava siten, että kaupunki, joka järjestää sen sisäisen
bussiliikenteen hoitamista koskevan tarjouskilpailun, saa ottaa tarjousten vertailussa
huomioon myös liikenteenharjoittajien laatu- ja ympäristöjärjestelmän.
Tältä osin yhteisöjen tuomioistuin katsoo, että kun hankintaviranomainen
päättää tehdä sopimuksen taloudellisesti edullisimman
tarjouksen tekijän kanssa, hankintaviranomainen saa ottaa huomioon ympäristönäkökohtia,
kunhan nämä perusteet:
- liittyvät hankinnan kohteeseen
- eivät anna hankintaviranomaiselle rajoittamatonta
valinnanvapautta
- on nimenomaisesti mainittu tarjouspyynnössä
tai hankintailmoituksessa
- noudattavat kaikkia yhteisön oikeuden perusperiaatteita,
erityisesti syrjintäkiellon periaatetta.
Yhteisöjen tuomioistuin katsoo lisäksi, ettei yhdenvertaisen kohtelun
periaate estä ympäristönsuojeluun liittyvien perusteiden huomioonottamista
pelkästään sen vuoksi, että tarjousmenettelyssä valittu
liikennöitsijä kuuluu niihin harvoihin yrityksiin, joiden on mahdollista
tarjota näiden perusteiden mukaiset vaatimukset täyttävää
kalustoa.
yhteisöjen tuomioistuinta. Tämä lehdistötiedote on saatavissa seuraavilla kielillä: saksa, englanti, suomi, ranska ja ruotsi Tuomion koko teksti on luettavissa tänään noin kello 15 yhteisöjen tuomioistuimen kotisivulta Internetissä www.curia.eu.int Lisätietoja: Reinier van Winden, puh. +352 4303 3355, fax +352 4303 2731
|