Üldkohtu (kolmas koda) 21. novembri 2012. aasta otsus – Saksamaa vs. komisjon

(kohtuasi T‑270/08)

ERF – Rahalise abi vähendamine – Eesmärgi 1 (1994–1999) alla kuuluv Ida-Berliini (Saksamaa) puudutav rakenduskava

1.                     Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidupoolne rahastamine – Rikkumise tõttu rahalise abi vähendamine – Rikkumine – Mõiste – Siseriiklike ametiasutuste vead – Hõlmamine (Nõukogu määrus nr 4253/88, artikli 24 lõige 2) (vt punktid 24–28, 31 ja 32)

2.                     Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidupoolne rahastamine – Siseriiklikuks tegevuseks antud rahalise abi andmise lõpetamine või selle vähendamine – Liikmesriigi kohustuste rikkumise menetlusest erinev ja sellest sõltumatu menetlus (ELTL artikkel 258; nõukogu määrus nr 4253/88, artikkel 24) (vt punkt 29)

3.                     Õigusaktide ühtlustamine – Teenuste riigihankemenetlused – Direktiiv 92/50 – Hankijad – Avalik-õiguslik isik – Mõiste – Funktsionaalne tõlgendamine (Nõukogu direktiiv 92/50, artikli 1 punkt b) (vt punktid 47 ja 49)

4.                     Õigusaktide ühtlustamine – Teenuste riigihankemenetlused – Direktiiv 92/50 – Kohaldamisala – Alltöövõtuleping – Hõlmamine – Teenuste hankelepingu sõlmimine kontserni siseselt ilma uut hankemenetlust korraldamata – Lubamatus (nõukogu direktiiv 92/50) (vt punktid 51–54)

5.                     Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidupoolne rahastamine – Siseriiklike ametiasutuste põhjalik kontroll abi saajate poolt rahaliste kohustuste täitmise üle – Komisjoni kohustus korraldada uus uurimine – Puudumine (Nõukogu määrus nr 4253/88) (vt punkt 62)

6.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti‑ ja õigusväidetest – Puudumine – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 80)

7.                     Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidupoolne rahastamine – Rikkumise tõttu rahalise abi vähendamine – Vähendatava summa arvutamine – Kriteeriumid – Komisjoni kaalutlusruum – Piirid – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine (Nõukogu määrus nr 4253/88, artikli 24 lõige 2) (vt punktid 95, 96, 99–101, 106, 107, 128–131 ja 140)

8.                     Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidupoolne rahastamine – Rikkumise tõttu rahalise abi vähendamine – Rikkumine – Tõendamiskoormis – Ulatus (Nõukogu määrus nr 4253/88, artikli 24 lõige 2) (vt punktid 102–105)

9.                     Institutsioonide aktid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus rikkumise tõttu ERF‑i rahalise abi vähendamise kohta (ELTL artikli 296 teine lõik; nõukogu määrus nr 4253/88, artikkel 24) (vt punktid 146–148)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 29. aprilli 2008. aasta otsus K(2008) 1615 (lõplik), millega vähendati Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) toetust Ida-Berliini (Saksamaa) kui eesmärgi 1 alla kuuluva piirkonna rakenduskavale (1994–1999), mida anti vastavalt komisjoni 5. augusti 1994. aasta otsusele K(94) 1973.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Saksamaa Liitvabariigi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.

3. Jätta Hispaania Kuningriigi, Prantsuse Vabariigi ja Madalmaade Kuningriigi kohtukulud nende enda kanda.