Apelācijas sūdzība, ko 2023. gada 29. decembrī Renco Valore SpA, Seopult LTD un Grapevine Investimentos e Serviços, Lda (Zona Franca da Madeira) iesniegušas par Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2023. gada 18. oktobra rīkojumu lietās T-588/22 un T-660/22 Renco Valore un Seopult/Komisija (Madeiras Brīvā zona)

(Lieta C-806/23 P)

Tiesvedības valoda – portugāļu

Lietas dalībnieki

Apelācijas sūdzības iesniedzējas: Renco Valore SpA, Seopult LTD, Grapevine Investimentos e Serviços, Lda (Zona Franca da Madeira) (pārstāvji: A. Gaspar Schwalbach un C. Pinto Xavier, advokāti)

Otra lietas dalībniece: Eiropas Komisija

Prasījumi

Apelācijas sūdzības iesniedzējas lūdz Tiesu saskaņā ar LESD 263. un 264. pantu atcelt nolēmumu, ko Eiropas Savienības Vispārējā tiesa pieņēmusi ar 2023. gada 18. oktobra rīkojumu apvienotajās lietās T-588/22 un T-660/22 un līdz ar to:

(i)    atcelt Eiropas Komisijas Lēmuma (ES) 2022/1414 ¹ (2020. gada 4. decembris) par atbalsta shēmu SA.21259 (2018/C) (ex 2018/NN), ko Portugāle īstenoja attiecībā uz Zona Franca da Madeira (ZFM) – III režīms, 1., 4. un 5. pantu; un

(ii)    piespriest Eiropas Komisijai atlīdzināt visus tiesāšanās izdevumus, tai skaitā tos, kas radušies apelācijas sūdzības iesniedzējām.

Pamati un galvenie argumenti

TIESĪBU KĻŪDA, INTERPRETĒJOT KRITĒRIJU PAR “DARBĪBĀM, KURAS FAKTISKI UN LIELĀKAJĀ MĒRĀ IR VEIKTAS MADEIRĀ”

Vispārējā tiesa ir pieļāvusi tiesību kļūdu, uzskatīdama par pareizu to, kā Komisija interpretē kritēriju par “peļņu, kas gūta no darbībām, kuras faktiski un lielākajā mērā ir veiktas Madeirā”. MBZ reģistrēto uzņēmumu peļņa, uz kuru var attiekties nodokļu atvieglojumi, neaprobežojas ar peļņu, kas gūta no darbības, kurā rodas papildu izmaksas saistībā ar šo uzņēmumu atrašanos vienā no visattālākajiem reģioniem, proti, darbības, kas veikta tikai Madeiras autonomā reģiona ģeogrāfiskajā teritorijā. Ievērojot MBZ III shēmas mērķus un kontekstu, šis kritērijs pareizi esot jāinterpretē tādējādi, ka par darbībām, kuras faktiski un lielākajā mērā ir veiktas Madeirā, ir uzskatāmas darbības, ko veic šajā MBZ reģistrēti uzņēmumi, kuriem tur ir lēmumu pieņemšanas centrs, neatkarīgi no tā, vai šie uzņēmumi veic starptautisku darbību.

TIESĪBU KĻŪDA, INTERPRETĒJOT KRITĒRIJU PAR “DARBVIETU SAGLABĀŠANU”

Vispārējā tiesa ir pieļāvusi tiesību kļūdu, uzskatīdama par pareizu to, kā Komisija interpretē kritēriju par “darbvietu saglabāšanu”. Ņemot vērā, ka jēdziens “darbvieta” nav ne saskaņots Eiropas Savienībā, ne III shēmas piemērošanas vajadzībām ticis izskaidrots nedz 2007. un 2013. gada lēmumos, nedz [Valstu reģionālā atbalsta pamatnostādnēs 2007.–2013. gadam], par pieņemamu esot atzīstama no Portugāles darba tiesībām izrietošā jēdziena “darbvieta” izpratne. MBZ III shēmas ietvaros neesot izmantojama metodoloģija, kurā darbvietas tiek definētas, izmantojot “FTE” (pilnslodzes ekvivalentu) un “GDV” (“gada darba vienības”).

VISPĀRĒJO EIROPAS SAVIENĪBAS TIESĪBU PRINCIPU PAR TIESISKO DROŠĪBU UN TIESISKO PAĻĀVĪBU PĀRKĀPUMS

Vispārējā tiesa ir pieļāvusi tiesību kļūdu, uzskatīdama, ka Komisijas lēmums neesot pretrunā vispārējiem Eiropas Savienības tiesību principiem par tiesisko drošību un tiesisko paļāvību. Šajā gadījumā šie principi liedz Komisijai pieprasīt Portugāles iestādēm atgūt attiecīgo atbalstu no saņēmējiem, konkrēti – no apelācijas sūdzības iesniedzējām.

____________

¹ OV 2022, L 217, 49. lpp.