Tužba podnesena 15. veljače 2022. – Europska komisija/Rumunjska

(predmet C-109/22)

Jezik postupka: rumunjski

Stranke

Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: L. Nicolae, E. Sanfrutos Cano, agenti)

Tuženik: Rumunjska

Tužbeni zahtjev

Komisija od Suda zahtijeva da:

utvrdi da je Rumunjska, time što nije poduzela sve potrebne mjere kako bi se uskladila s presudom Suda u predmetu C-301/17, Komisija/Rumunjska¹ , povrijedila obveze koje ima na temelju članka 260. stavka 1. UFEU-a;

naloži Rumunjskoj, u skladu s odredbama članka 260. stavka 2. UFEU-a, plaćanje novčane kazne u iznosu od 29 781,30 eura zbog povrede obveze poduzimanja potrebnih mjera kako bi se uskladila s presudom Suda u predmetu C-301/17, Komisija/Rumunjska, za svaki dan zakašnjenja počevši od dana donošenja presude u ovom predmetu do poduzimanja svih potrebnih mjera za usklađivanje s presudom u predmetu C-301/17, Komisija/Rumunjska;

naloži Rumunjskoj, u skladu s odredbama članka 260. stavka 2. UFEU-a, plaćanje paušalnog iznosa u visini dnevnog iznosa od 3 311,50 eura pomnoženog s brojem dana koji su protekli između dana nakon donošenja presude u predmetu C-301/17, Komisija/Rumunjska, i datuma kada je Rumunjska poduzela sve potrebne mjere kako bi se uskladila s navedenom presudom ili, ako Rumunjska ne poduzme te mjere, datuma donošenja presude Suda u ovom predmetu, pod uvjetom da je prekoračen minimalan paušalni iznos od 1 643 000 eura;

naloži Rumunjskoj snošenje troškova.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

Tužba koju je Europska komisija podnijela protiv Rumunjske odnosi se na neispunjenje od strane navedene države članice obveze poduzimanja svih potrebnih mjera kako bi se uskladila s presudom Suda u predmetu C-301/17, s obzirom na to da 44 od 68 odlagališta otpada koja su predmet te presude još nije zatvoreno u skladu s Direktivom Vijeća 1999/31/EZ od 26. travnja 1999. o odlagalištima otpada¹ .

Komisija smatra da se Rumunjska, kako bi opravdala neizvršenje presude Suda, ne može pozivati na potpuno unutarnje situacije, kao što je potreba provođenja studija izvedivosti, provođenje postupka izvlaštenja, upravnih postupaka ili to da gospodarski subjekti koji upravljaju predmetnim odlagalištima nisu poduzeli potrebne mjere.

Slijedom toga, Komisija predlaže da se Rumunjskoj, zbog toga što nije provela presudu Suda, naloži plaćanje novčane kazne u iznosu od 29 781,30 eura za svaki dan zakašnjenja počevši od dana donošenja presude u ovom predmetu do poduzimanja svih potrebnih mjera za usklađivanje s presudom u predmetu C-301/17. Kako bi se osiguralo da se napredak Rumunjske može nadzirati, provjeriti i uzeti u obzir, Komisija predlaže da se novčana kazna za svaki dan zakašnjenja izračunava za razdoblja od 6 mjeseci od zakašnjenja u provođenju mjera potrebnih za usklađivanje s presudom u predmetu C-301/17, koristeći silaznu formulu, na temelju koje se ukupnost iznosa koji se odnose na ta razdoblja smanjuje za postotak koji odgovara udjelu koji predstavlja broj odlagališta otpada koji su usklađeni s odredbama Direktive 1999/31.

Komisija nadalje predlaže da se Rumunjskoj naloži plaćanje paušalnog iznosa u visini dnevnog iznosa od 3 311,50 eura pomnoženog s brojem dana koji su protekli između dana nakon donošenja presude u predmetu C-301/17 i datuma kada je Rumunjska poduzela sve potrebne mjere kako bi se uskladila s navedenom presudom ili, ako Rumunjska ne poduzme te mjere, datuma donošenja presude Suda u ovom predmetu, pod uvjetom da minimalan paušalni iznos bude 1 643 000 eura.

Iznos te novčane kazne utvrđen je uzimajući u obzir ozbiljnost povrede, njezino trajanje kao i potrebu osiguranja odvraćajućeg učinka sankcija, ovisno o financijskoj sposobnosti te države članice, primjenom faktora „n”.

____________

¹ Presuda od 18. listopada 2018., Komisija/Rumunjska (C-301/17, EU:C:2018:846)

¹ SL 1999, L 182, str. 1. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 34., str. 14.)