Tužba podnesena 31. siječnja 2024. – Deutsche Umwelthilfe/Komisija

(predmet T-50/24)

Jezik postupka: njemački

Stranke

Tužitelj: Deutsche Umwelthilfe eV (Hannover, Njemačka) (zastupnici: R. Klinger i C. Douhaire, odvjetnici)

Tuženik: Europska komisija

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

poništi Odluku Komisije Ares(2023)8214217 od 1. prosinca 2023., kojom je Komisija odbila tužiteljev zahtjev za interno preispitivanje Provedbene uredbe (EU) 2023/918¹ , u dijelu u kojem se njome odgađa datum isteka odobrenja za S-metolaklor;

naloži tuženiku snošenje troškova postupka.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe šest tužbenih razloga.

Prvi tužbeni razlog: povreda članka 17. Uredbe (EZ) br. 1107/2009¹ zbog pogrešnog priznanja činjeničnog uvjeta da se može očekivati da će odobrenje isteći prije donošenja odluke o zahtjevu za produljenje

S obzirom na trenutačno stanje postupka produljenja odobrenja aktivne tvari, tuženik pri donošenju Provedbene uredbe (EU) 2023/918 i preispitivanju te mjere nije smio smatrati da prije tog datuma nije moguće donijeti odluku o produljenju odobrenja aktivne tvari S-metolaklor.

Drugi tužbeni razlog: povreda članka 17. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 zbog pogrešnog priznanja činjeničnog uvjeta da se razlozi za istek odobrenja prije produljenja ne mogu pripisati proizvođaču koji je podnositelj zahtjeva

Proizvođač koji je podnositelj zahtjeva svojim nepravodobnim podnošenjem dodatne dokumentacije i podnošenjem nepotpunih informacija koje ne omogućuju konačnu procjenu rizika pridonio je odugovlačenju okončanja postupka preispitivanja odobrenja aktivne tvari.

Treći tužbeni razlog: povreda članka 17. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 u vezi s ciljem osiguravanja visoke razine zaštite i načela opreznosti zbog pogrešnog tumačenja norme na način da ta odredba ne omogućuje nikakvu marginu prosudbe i da produljenje treba odobriti i u slučaju indicija o neprihvatljivim ili štetnim učincima

Tumačenje članka 17. Uredbe (EZ) br. 1107/2009, prema kojem se Komisijinim propisom ne omogućuje nikakva margina prosudbe u okviru koje Komisija odbijanjem produljenja može i mora uzeti u obzir opasnosti i rizike za okoliš i zdravlje, također nije u skladu s primarnim ciljem osiguravanja visoke razine zaštite, načelom opreznosti i zakonodavnim sustavom iz Uredbe (EZ) br. 1107/2009.

Četvrti tužbeni razlog: povreda članka 17. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 u vezi s ciljem osiguravanja visoke razine zaštite i načelom opreznosti zbog trajnosti ukupnog produljenja

U svakom slučaju, sustavna produljenja tijekom nekoliko godina, koja su u konačnici trajno produljenje isteklog odobrenja, nisu u skladu s ciljem zaštite i načelom opreznosti.

Peti tužbeni razlog: povreda članka 17. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 jer je produljenje trajalo predugo

Razdoblje produljenja utvrđeno u Uredbi (EU) 2023/918 o produljenju premašuje razdoblje koje je nužno potrebno za okončanje postupka.

Šesti tužbeni razlog: povreda obveze obrazlaganja iz članka 296. UFEU-a i članka 41. stavka 2. točke (c) Povelje Europske unije o temeljnim pravima

____________

¹ Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/918 od 4. svibnja 2023. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011 u pogledu produljenja roka važenja odobrenja aktivnih tvari aklonifen, ametoktradin, beflubutamid, bentiavalikarb, boskalid, kaptan, kletodim, cikloksidim, ciflumetofen, dazomet, diklofop, dimetomorf, etefon, fenazakin, fluopikolid, fluoksastrobin, flurokloridon, folpet, formetanat, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, himeksazol, indolilbutanska kiselina, mandipropamid, metalaksil, metaldehid, metam, metazaklor, metribuzin, milbemektin, paklobutrazol, penoksulam, fenmedifam, pirimifos-metil, propamokarb, prokinazid, protiokonazol, S-metolaklor, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum (soj T34) i Trichoderma atroviride soj I-1237 (SL 2023., L 119, str. 160.)

¹ Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL 2009., L 309, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 3., svezak 61., str. 52.)