Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 23ης Νοεμβρίου 2011 – Jones κ.λπ. κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-320/07)

«Συνθήκη ΕΚΑΧ – Προμήθεια άνθρακα προοριζόμενου για τη βιομηχανία παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας του Ηνωμένου Βασιλείου – Απόρριψη καταγγελίας περί δυσμενούς διακρίσεως ως προς τις τιμές αγοράς – Αρμοδιότητα της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 4, στοιχείο β΄, ΑΧ μετά τη λήξη ισχύος της Συνθήκης ΕΚΑΧ, βάσει του κανονισμού (ΕΚ) 1/2003 – Εκτίμηση του κοινοτικού συμφέροντος – Υποχρεώσεις όσον αφορά την εξέταση καταγγελίας – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως»

1.                     Διαδικασία – Εκπροσώπηση των διαδίκων – Πληρεξουσιότητα ad litem – Απαιτούμενος βαθμός ακριβείας (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 5) (βλ. σκέψεις 52-59)

2.                     Διαδικασία – Υπόμνημα απαντήσεως – Τυπικά στοιχεία – Υπογραφή από δικηγόρο – Υπόμνημα ανταπαντήσεως που περιέχει έγγραφα συνταχθέντα από τους προσφεύγοντες, χωρίς τη βοήθεια δικηγόρου, τα οποία αυτοί καταθέτουν απευθείας στο Γενικό Δικαστήριο – Έγγραφα τα οποία στη συνέχεια συνυπογράφονται από δικηγόρο – Απαράδεκτο (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 19, εδάφια 3 και 4· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 43 § 1) (βλ. σκέψεις 63-68)

3.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Εξέταση των καταγγελιών – Συνεκτίμηση του κοινοτικού συμφέροντος που συνδέεται με τη διερεύνηση υποθέσεως – Κριτήρια εκτιμήσεως – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Όρια – Δικαστικός έλεγχος (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· ανακοίνωση 2004/C 101/05 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 73-75)

4.                     ΕΚΑΧ – Διατάξεις περί των δυσμενών διακρίσεων όσον αφορά τις τιμές και τους άλλους όρους αγοράς – Άρθρο 4, στοιχείο β΄ – Χρονικό πεδίο εφαρμογής – Αυτοτελής εφαρμογή από τη λήξη ισχύος της Συνθήκης ΕΚΑΧ – Άμεσο αποτέλεσμα (Άρθρα 4, στοιχείο β΄, ΑΧ και 63 § 1, ΑΧ· άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· κανονισμοί του Συμβουλίου 17 και 1/2003) (βλ. σκέψεις 84-90)

5.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Εξέταση των καταγγελιών – Απόφαση θέσεως στο αρχείο που αιτιολογείται με τη δυνατότητα του καταγγέλλοντος να απευθυνθεί στον εθνικό δικαστή – Νομιμότητα – Προϋποθέσεις (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 92-94)

6.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Εξέταση των καταγγελιών – Εκτίμηση του κοινοτικού συμφέροντος που συναρτάται με την εξέταση υποθέσεως – Συνυπολογισμός της παύσεως των καταγγελθεισών πρακτικών – Προϋποθέσεις (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ· ανακοίνωση 2004/C 101/05 της Επιτροπής) (βλ. σκέψη 98)

7.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Εξέταση των καταγγελιών – Υποχρέωση διεξαγωγής έρευνας και αποφάνσεως με απόφαση επί της υπάρξεως παραβάσεως – Δεν υφίσταται (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου· κανονισμός 773/2004 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 112-116)

8.                     Διαδικασία – Δικαστικά έξοδα – Καταδίκη του νικήσαντος διαδίκου στα δικαστικά έξοδά του καθώς και στα έξοδα των προσφευγόντων (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 87 §§ 3 και 4) (βλ. σκέψεις 154-158)

Αντικείμενο

Προσφυγή περί ακυρώσεως της αποφάσεως SG-Greffe (2007) D/203626 της Επιτροπής, της 18ης Ιουνίου 2007, περί εφαρμογής του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) 773/2004 της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη διεξαγωγή από την Επιτροπή των διαδικασιών δυνάμει των άρθρων 81 [ΕΚ] και 82 [ΕΚ] (ΕΕ L 123, σ. 18), με την οποία απορρίφθηκε η καταγγελία των προσφευγόντων περί παραβάσεων της Συνθήκης ΕΚΑΧ (υπόθεση COMP/37.037 - SWSMA).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει, πλην των εξόδων της, τα έξοδα του Glen Jones και της Daphne Jones, καθώς και τα έξοδα της Fforch-Y-Garon Coal Co. Ltd.

3) Το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, η E.ON UK plc και η International Power plc φέρουν έκαστος τα έξοδά του.