Žaloba podaná 30. januára 2024 – Európska komisia/Španielske kráľovstvo
(vec C-70/24)
Jazyk konania: španielčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: I. Galindo Martín a E. E. Schmidt, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaný: Španielske kráľovstvo
Návrhy žalobkyne
určiť, že Španielske kráľovstvo si tým, že neprijalo všetky zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019,1 alebo v každom prípade tým, že o nich neinformovalo Komisiu, nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 20 ods. 1 smernice,
uložiť Španielskemu kráľovstvu povinnosť zaplatiť Komisii paušálnu sumu vo výške zodpovedajúcej vyššej z nasledujúcich súm: (i) denná suma 9 760 eur vynásobená počtom dní, počas ktorých porušenie pretrvávalo, odo dňa nasledujúceho po uplynutí lehoty na prebratie stanovenej v článku 20 ods. 1 smernice do dňa, keď Španielske kráľovstvo ukončí porušovanie, alebo ak k ukončeniu porušovania nedôjde, do dňa vyhlásenia rozsudku podľa článku 260 ods. 3 ZFEÚ; (ii) minimálna paušálna suma vo výške 6 832 000 eur,
v prípade, že nesplnenie povinnosti uvedené v bode 1 pretrváva až do dňa vyhlásenia rozsudku v tomto konaní, uložiť Španielskemu kráľovstvu povinnosť zaplatiť Komisii denné penále vo výške 43 920 eur odo dňa vyhlásenia rozsudku v tomto konaní až do dňa, keď si Španielske kráľovstvo splní svoju povinnosť oznámiť opatrenia na prebratie uvedenej smernice, ktorá mu vyplýva z článku 20 ods. 1 smernice (EÚ) 2019/1158,
uložiť Španielskemu kráľovstvu povinnosť nahradiť trovy konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 stanovuje minimálne požiadavky na zabezpečenie rovnosti medzi mužmi a ženami, pokiaľ ide o príležitosti na trhu práce a zaobchádzanie v práci, a to uľahčením zavedenia rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom pracovníkov, ktorí sú rodičmi alebo opatrovateľmi. Podľa článku 20 ods. 1 tejto smernice a s výhradou jej odseku 2 sú členské štáty povinné prebrať tieto normy do svojho vnútroštátneho práva do 2. augusta 2022 a bezodkladne o tom informovať Komisiu.
Španielske kráľovstvo si túto povinnosť nesplnilo, a preto Komisia 21. septembra 2022 zaslala Španielskemu kráľovstvu formálnu výzvu. Španielske kráľovstvo odpovedalo na túto výzvu 18. novembra 2022, pričom vysvetlilo, že prebratie smernice bude tak v podobe zákona, ako aj kráľovského dekrétu, a že pokiaľ ide o zákon, prebiehajú záverečné formality zo strany vlády. Komisia 19. apríla 2023 doručila Španielskemu kráľovstvu odôvodnené stanovisko, na ktoré Španielske kráľovstvo odpovedalo 6. júna 2023 listom, v ktorom uznalo, že v stanovenej lehote neprebralo smernicu (EÚ) 2019/1158, a uviedlo, že prebratie smernice je zahrnuté do návrhu zákona o rodine, ktorý prijala Rada ministrov 28. marca 2023 a ku ktorého prejednaniu nedošlo z dôvodu rozpustenia španielskeho parlamentu.
Smernica (EÚ) 2019/1158 bola prijatá v súlade s riadnym legislatívnym postupom, a preto patrí do pôsobnosti článku 260 ods. 3 ZFEÚ. Španielske kráľovstvo si nesplnilo povinnosť, ktorú mu ukladá článok 20 ods. 1 smernice (EÚ) 2019/1158, s výhradou odseku 2 tohto ustanovenia, uviesť do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s uvedenou smernicou najneskôr do 2. augusta 2022. V dôsledku uvedeného sú podmienky uplatnenia článku 260 ods. 3 ZFEÚ splnené.
Komisia v tejto súvislosti navrhuje, aby Súdny dvor uložil Španielskemu kráľovstvu povinnosť zaplatiť paušálnu sumu a penále podľa článku 260 ods. 3 ZFEÚ, ktorých výšku Komisia vypočítala v súlade s oznámením o finančných sankciách v rámci konaní o nesplnení povinnosti1 .
____________
1 Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ (Ú. v. EÚ L 188, 2019, s. 79).
1 Ú. v. EÚ C 2, 2023, s. 1.