Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 14 november 2012 –
Prysmian en Prysmian Cavi e Sistemi Energia/Commissie

(Zaak T‑140/09)

„Mededinging – Administratieve procedure – Beroep tot nietigverklaring – Gedurende inspectie genomen beslissingen – Tussentijdse maatregelen – Niet-ontvankelijkheid – Beschikking waarbij inspectie wordt gelast – Motiveringsplicht – Bescherming van persoonlijke levenssfeer – Voldoende ernstige aanwijzingen – Rechterlijke toetsing”

1.                     Mededinging – Administratieve procedure – Inspectiebevoegdheid van de Commissie – Besluit waarbij inspectie wordt gelast – Motiveringsplicht – Omvang – Duidelijke uiteenzetting van ernstige aanwijzingen op basis waarvan inbreuk kan worden vermoed – Rechterlijke toetsing (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 20, lid 4) (cf. punten 37, 38, 70)

2.                     Mededinging – Administratieve procedure – Inspectiebevoegdheid van de Commissie – Besluit waarbij inspectie wordt gelast – Motiveringsplicht – Omvang – Verplichting om door vermeende inbreuk betrokken sectoren aan te geven – Uitsluiting van verplichting om door onderzoek betrokken markt te preciseren (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 20, lid 4) (cf. punt 40)

3.                     Mededinging – Administratieve procedure – Inspectiebevoegdheid van de Commissie – Grenzen – Gebruik van documenten of informatie voor onderzoek – Gebruik dat enkel ziet op bedrijfssectoren vermeld in besluit waarbij inspectie wordt gelast (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 20, lid 4) (cf. punten 62, 63)

4.                     Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Administratieve procedure op grond van mededingingsregels – Maatregelen genomen tijdens inspectieprocedure – Handelingen onscheidbaar van besluit waarbij inspectie wordt gelast – Niet-ontvankelijkheid (Art. 230 EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, leden 1 en 3, en art. 20, leden 2 en 4) (cf. punten 99, 102, 108)

5.                     Beroep tot nietigverklaring – Bevoegdheid van de Unierechter – Conclusies strekkende tot bevel aan instelling – Niet-ontvankelijkheid (Art. 230 EG) (cf. punt 111)

Voorwerp

Ten eerste, beroep tot nietigverklaring van beschikking C(2009) 92/2 van de Commissie van 9 januari 2009 waarbij Prysmian SpA en alle rechtstreeks of indirect door deze vennootschap gecontroleerde ondernemingen, Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl daaronder begrepen, zijn gelast zich te onderwerpen aan een inspectie op grond van artikel 20, lid 4, van verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 [EG] en 82 [EG] (PB 2003, L 1, blz. 1) (zaak COMP/39.610); ten tweede, verzoek strekkende tot de vaststelling door het Gerecht van de onrechtmatigheid van de door de Commissie tijdens deze inspectie genomen beslissing om bepaalde elektronische bestanden te kopiëren om ze in haar kantoren te onderzoeken en, ten derde, een verzoek aan het Gerecht om de Commissie te verbieden gebruik te maken van onrechtmatig verkregen documenten en om de Commissie te gelasten alle onrechtmatig verkregen documenten aan Prysmian en Prysmian Cavi e Sistemi Energia terug te geven

Dictum

1) Beschikking C(2009) 92/2 van de Commissie van 9 januari 2009, waarbij Prysmian SpA en alle rechtstreeks of indirect door deze vennootschap gecontroleerde ondernemingen, Prysmian Cavi e Sistemi Energia Srl daaronder begrepen, zijn gelast zich te onderwerpen aan een inspectie op grond van artikel 20, lid 4, van verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 [EG] en 82 [EG], wordt nietig verklaard voor zover zij betrekking heeft op andere stroomkabels dan onderzeese en ondergrondse hoogspanningskabels en met deze andere kabels verband houdende apparatuur.

2) Het beroep wordt verworpen voor het overige.

3) Prysmian en Prysmian Cavi e Sistemi Energia dragen hun eigen kosten en de helft van de kosten van de Europese Commissie.

4) De Commissie draagt de helft van haar eigen kosten.