Överklagande ingett den 18 juli 2024 av Condor Flugdienst GmbH av den dom som tribunalen (åttonde avdelningen) meddelade den 8 maj 2024 i mål T-28/22, Ryanair mot kommissionen (Condor; Omstruktureringsstöd)
(Mål C-505/24 P)
Rättegångsspråk: engelska
Parter
Klagande: Condor Flugdienst GmbH (ombud: A. Rosenfeld, S. Lünenbürger och K. Reiter, Rechtsanwälte)
Övriga parter i målet: Ryanair DAC, Europeiska kommissionen, Förbundsrepubliken Tyskland
Klagandens yrkanden
Klaganden yrkar att domstolen ska
upphäva den överklagade domen,
ogilla talan i mål T-28/22, och
förplikta Ryanair att ersätta rättegångskostnaderna i första instans och i målet om överklagande.
Grunder och huvudargument
Till stöd för sitt överklagande åberopar klaganden tre grunder.
För det första, gjorde tribunalen en felaktig rättstillämpning när den fann att kommissionen var skyldig att tillämpa punkt 67 i riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av icke-finansiella företag i svårigheter1 (nedan kallade riktlinjerna för undsättning och omstrukturering) på en delvis avskrivning av skulder, såsom den som omfattas av åtgärden i fråga. Det framgår tydligt av en bokstavstolkning, kontextuell och teleologisk tolkning att punkt 67 inte är tillämplig på avskrivning av skulder. Den utvidgning av tillämpningsområdet för punkt 67 i riktlinjerna för undsättning och omstrukturering som tribunalen tillämpade är inte heller motiverad i en sådan situation som den i förevarande mål, där omstruktureringen genomförs med hjälp av en privat investerare, vilket utesluter problemet med överdrivet risktagande. Det finns – i den mån tribunalen fann att kommissionen borde ha inlett ett förfarande enligt artikel 108.2 FEUF på grund av den inkonsekventa formuleringen i punkt 67 i riktlinjerna för undsättning och omstrukturering, vilken kan tillskrivas kommissionen – ingen rättslig grund för detta. Tribunalen hade under alla omständigheter inte behörighet att ifrågasätta kommissionens befogenheter och det utrymme för skönsmässig bedömning som den förfogar över vid tolkningen av sina riktlinjer. Tribunalen uteslöt dessutom på ett rättsstridigt sätt varje undantag från det krav som anges i punkt 67.
För det andra, även om det antas att punkt 67 i riktlinjerna för undsättning och omstrukturering är tillämplig och nödvändigtvis måste tillämpas på åtgärden i fråga (quod non), innehåller det omtvistade beslutet tillräckligt med uppgifter för att denna punkt ska anses ha iakttagits. Tribunalen underkände felaktigt kommissionens och Condors argument att säkerställandet av de bästa villkoren för återbetalning av de offentliga lånen genom det paket som erbjöds av Attestor Ltd, en investeringsfond, ska anses ge staten en rimlig andel av framtida kapitalvinster i den mening som avses i punkt 67. Tribunalen gjorde således en felaktig bedömning när den fann att kommissionen borde ha hyst tvivel om huruvida åtgärden i fråga uppfyllde kravet i nämnda punkt.
För det tredje, är den överklagade domen, även om tribunalens resonemang avseende punkt 67 i riktlinjerna för undsättning och omstrukturering godtas (quod non), fortfarande felaktig. Den totala storleken på det egna bidrag och omfattningen av den ansvarsfördelning som avses i det omtvistade beslutet, inklusive de bidrag som den blivande aktieägaren Attestor tillskjuter, visar redan i tillräcklig utsträckning att stödet inte uppmuntrar till överdrivet risktagande eller oansvarigt risktagande. Det utesluter således behovet av ytterligare åtgärder för att begränsa snedvridningen av konkurrensen. Alla ytterligare krav som består i att staten ska beviljas en andel av Condors framtida värdeökning kan inte annat än ytterligare vara till fördel för stödet vid avvägningen i det omtvistade beslutet. Tribunalen gjorde således en felaktig bedömning när den fann att det påstådda åsidosättandet av punkt 67 hade påverkat det omtvistade beslutet.
____________
1 EUT C 249, 2014, s. 1.