2023 m. gruodžio 19 d. Varhoven kasatsionen sad (Bulgarija) prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje Direktor na Direktsia „Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika“ Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite / „Bulgarian Posts“ EAD
(Byla C-785/23, Bulgarian Posts)
Proceso kalba: bulgarų.
Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas
Varhoven administrativen sad
Šalys pagrindinėje byloje
Kasatorius: Direktor na Direktsia „Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika“ Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite
Kita kasacinio proceso šalis: „Bulgarian Posts“ EAD
Prejudiciniai klausimai
1. Ar licencijos turėtojo už universaliųjų pašto paslaugų teikimą Bulgarijos Respublikos teritorijoje pagal individualias sutartis su pašto paslaugų naudotojais teikiamos paslaugos laikytinos paslaugomis, kurias teikia „viešojo pašto tarnybos“, kaip tai suprantama pagal 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB1 dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos IX antraštinės dalies 2 skyriaus 132 straipsnį, ir yra susijusios „su visuomenės interesais“, jei šiose individualiose sutartyse numatyta, kad paslauga turi atitikti vieną ar visas toliau nurodytas sąlygas: siuntų surinkimas už pašto paslaugų teikimo vietų ribų (siuntos surenkamos ir pristatomos užsakovo adresu); siuntos surenkamos ir pristatomos iš anksto su užsakovais suderintu laiku; siuntų surinkimo ir pristatymo dažnumas viršija dažnumą, kurį reglamentuoja teisės aktuose nustatyti universaliųjų pašto paslaugų kokybės ir paslaugų veiksmingumo standartai, įskaitant papildomą, sutartyje aiškiai sutartą dažnumą viršijantį siuntų surinkimą užsakovo prašymu ne pašto skyrių darbo valandomis; paslaugos teikimas mažesne kaina nei ta, kurią patvirtino KRS (Komisija za regulrane na saobshteniata (Ryšių reguliavimo komisija) – nacionalinė reguliavimo institucija, tvirtinanti universaliųjų pašto paslaugų kainas Bulgarijoje), arba su didesnėmis nuolaidomis nei tos, kurias patvirtino KRS?
2. Ar iš 1997 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 97/67/EB1 dėl Bendrijos pašto paslaugų vidaus rinkos plėtros bendrųjų taisyklių ir paslaugų kokybės gerinimo 12 straipsnio antros įtraukos išplaukia, kad asmens, kuris yra universaliųjų pašto paslaugų licencijos turėtojas, teikiamos paslaugos nėra universaliųjų pašto paslaugų pobūdžio, kaip tai suprantama pagal šią direktyvą, jei jos teikiamos pagal individualią sutartį už mažesnę kainą, nei patvirtinta atitinkamos rūšies universaliosioms pašto paslaugoms, ir nėra įrodyta, kad taip nustatyta kaina padengia paslaugų teikimo sąnaudas?
3. Ar 1997 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 97/67/EB dėl Bendrijos pašto paslaugų vidaus rinkos plėtros bendrųjų taisyklių ir paslaugų kokybės gerinimo 12 straipsnio ketvirtoje įtraukoje įtvirtintas skaidrumo ir nediskriminavimo principas yra pažeidžiamas, jei asmuo, kuris yra universaliųjų pašto paslaugų teikimo licencijos turėtojas, sudaro individualias universaliųjų pašto paslaugų teikimo sutartis, kuriose numato kitokias, palankesnes nei paskelbtos ir visuotinai pasiekiamos sąlygos, paslaugų teikimo sąlygas?
4. Jei į šį klausimą būtų atsakyta teigiamai: ar tai yra pagrindas sandorių nelaikyti neapmokestinamaisiais, kaip tai suprantama pagal 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 132 straipsnį?
____________
1 OL L 347, 2006, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 19 sk., 4 t., p. 42.
1 OL L 15, 1998, p. 14; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 6 sk., 3 t., p. 71.