Rettens dom (Femte Afdeling) af 12. september 2013 – Tyskland mod Kommissionen

(Sag T-347/09)

»Statsstøtte – vederlagsfri overdragelse af visse arealer, som er omfattet af den nationale naturarv – foranstaltninger, der tilsigter at yde finansiel støtte til store miljøbeskyttelsesprojekter – afgørelse, hvorved støtten blev erklæret forenelig med fællesmarkedet – begrebet virksomhed – begrundelsespligt«

1.                     Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – beslutning, som kvalificerer en anmeldt foranstaltning som statsstøtte og erklærer den forenelig med fællesmarkedet – omfattet (art. 87 EF, 88 EF og 230 EF) (jf. præmis 16)

2.                     Statsstøtte – begreb – retlig karakter – fortolkning på grundlag af objektive elementer – domstolsprøvelse – rækkevidde (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 19 og 21)

3.                     Konkurrence – fællesskabsregler – virksomhed – begreb – udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed – miljøbeskyttelsesorganisation, der udøver sekundær økonomisk virksomhed uden gevinst for øje – udøvelse af sekundær virksomhed, som ikke kan sidestilles med udøvelse af offentlig myndighed – konkurrence med erhvervsdrivende, der arbejder med gevinst for øje – omfattet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 25-30, 38, 41, 43-45, 48-50 og 59)

4.                     Statsstøtte – begreb – tildeling af en fordel til støttemodtagerne – vederlagsfri tilrådighedsstillelse, der muliggør en kommerciel anvendelse, af arealer, som er omfattet af den nationale naturarv – omfattet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 61, 62, 67-70, 72 og 73)

5.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – kommissionsbeslutning vedrørende statsstøtte (art. 87, stk. 1, EF og art. 253 EF) (jf. præmis 93-95 og 100)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 5080 endelig af 2. juli 2009 vedrørende statsstøtte NN 8/2009 ydet af Forbundsrepublikken Tyskland, som omhandler en statsstøtteordning, der består i dels vederlagsfri overdragelse af visse arealer, som er omfattet af den nationale naturarv, dels foranstaltninger, der tilsigter at yde finansiel støtte til store miljøbeskyttelsesprojekter (EUT C 230, s. 1).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Forbundsrepublikken Tyskland bærer sine egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

3) Den Franske Republik, Kongeriget Nederlandene og Republikken Finland bærer deres egne omkostninger.