Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 12 września 2013 r. – Niemcy przeciwko Komisji

(sprawa T‑347/09)

Pomoc państwa – Nieodpłatne przekazywanie określonych terenów należących do narodowego dziedzictwa przyrodniczego – Środki służące finansowemu wsparciu dużych projektów z zakresu ochrony środowiska naturalnego – Decyzja uznająca pomoc za zgodną ze wspólnym rynkiem – Pojęcie przedsiębiorstwa – Obowiązek uzasadnienia

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja kwalifikująca zgłoszony środek jako pomoc państwa i uznająca go za zgodny ze wspólnym rynkiem – Włączenie (art. 87 WE, 88 WE, 230 WE) (por. pkt 16)

2.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Charakter prawny – Interpretacja w oparciu o elementy obiektywne – Kontrola sądowa – Zakres (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 19, 21)

3.                     Konkurencja – Reguły wspólnotowe – Przedsiębiorstwo – Pojęcie – Prowadzenie działalności gospodarczej – Organizacje ochrony środowiska wykonujące działalność uboczną o charakterze gospodarczym o celu niezarobkowym – Wykonywanie działalności ubocznej, której nie można zrównać z wykonywaniem prerogatyw władzy publicznej – Konkurencja z podmiotami gospodarczymi mającymi cel zarobkowy – Włączenie (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 25–30, 38, 41, 43–45, 48–50, 59)

4.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Przyznanie korzyści beneficjentom – Nieodpłatne udostępnianie terenów należących do narodowego dziedzictwa przyrodniczego umożliwiające ich wykorzystywanie do celów handlowych – Włączenie (art. 87 ust. 1 WE) (por. pkt 61, 62, 67–70, 72, 73)

5.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa (art. 87 ust. 1 WE, art. 253 WE) (por. pkt 93–95, 100)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2009) 5080 wersja ostateczna z dnia 2 lipca 2009 r. w sprawie pomocy państwa NN 8/2009 przyznanej przez Republikę Federalną Niemiec i dotyczącej systemu pomocy państwa obejmującego, po pierwsze, nieodpłatne przekazywanie określonych terenów należących do narodowego dziedzictwa przyrodniczego oraz, po drugie, środki służące finansowemu wsparciu dużych projektów z zakresu ochrony środowiska naturalnego (Dz.U. C 230, s. 1)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Republika Federalna Niemiec pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) Republika Francuska, Królestwo Niderlandów i Republika Finlandii pokrywają własne koszty.