Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 12 september 2013 – Tyskland mot kommissionen

(mål T‑347/09)

ˮStatligt stöd – Vederlagsfri överföring av vissa nationella naturskyddsområden – Åtgärder för ekonomiskt stöd till stora naturskyddsprojekt – Beslut i vilket stöd förklaras förenligt med den gemensamma marknaden – Begreppet företag – Motiveringsskyldighetˮ

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Beslut i vilket en anmäld åtgärd kvalificeras som statligt stöd och förklaras förenlig med den gemensamma marknaden – Omfattas (Artiklarna 87 EG, 88 EG och 230 EG) (se punkt 16)

2.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Juridisk beskaffenhet – Tolkning på grundval av objektiva kriterier – Domstolsprövning – Räckvidd (Artikel 87.1 EG) (se punkterna 19 och 21)

3.                     Konkurrens – Gemenskapsregler – Företag – Begrepp – Utövande av ekonomisk verksamhet – Miljöskyddsorganisationer som utövar bisysslor av ekonomisk art utan vinstsyfte – Utövande av bisysslor som inte kan jämställas med myndighetsutövning – Konkurrens med vinstdrivande näringsidkare – Omfattas (Artikel 87.1 EG) (se punkterna 25–30, 38, 41, 43–45, 48–50 och 59)

4.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Beviljande av en förmån till mottagarna – Vederlagsfri tillgång till nationella naturskyddsområden som möjliggör kommersiellt bruk – Omfattas (Artikel 87. 1 EG) (se punkterna 61, 62, 67–70, 72 och 73)

5.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Kommissionens beslut om statligt stöd (Artikel 87.1 EG och 253 EG) (se punkterna 93–95 och 100)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2009) 5080 slutlig av den 2 juli 2009 om statligt stöd NN 8/2009, beviljat av Förbundsrepubliken Tyskland inom ramen för ordningen för statligt stöd, bestående i dels vederlagsfri överföring av vissa nationella naturskyddsområden, dels åtgärder för ekonomiskt stöd till stora naturskyddsprojekt (EUT C 230, s. 1).

Domslut

1) Talan ogillas.

2) Förbundsrepubliken Tyskland ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader.

3) Republiken Frankrike, Konungariket Nederländerna och Republiken Finland ska bära sina rättegångskostnader.