Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 4. junija 2013 –
Nencini proti Parlamentu

(Združeni zadevi T‑431/10 in T‑560/10)

„Pravilnik o povračilu in nadomestilu stroškov poslancem Evropskega parlamenta – Potni stroški in stroški za parlamentarno pomoč – Zagotovitev vračila neupravičeno izplačanih zneskov – Zastaranje – Razumni rok – Pravica do obrambe – Načelo kontradiktornosti – Sorazmernost“

1.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Pripravljalni ukrepi – Izključitev – Tožba zoper nalog za izterja generalnega direktorata Evropskega parlamenta za finance, ki se nanaša na vračilo neutemeljenega plačila potnih stroškov in stroškov za parlamentarno pomoč – Opomin, ki povsem potrjuje prejšnjo odločbo – Nedopustnost tožbe (člen 263 PDEU) (Glej točke od 27 do 32.)

2.                     Pravo Evropske unije – Načela – Spoštovanje razumnega roka – Upravni postopek – Merila presoje – Kršitev – Posledice (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(1)) (Glej točke 43, 44 in od 51 do 53.)

3.                     Evropski parlament – Ureditev v zvezi s stroški in nadomestili poslancev Evropskega parlamenta – Nadomestilo za tajniška dela – Pogoji za dodelitev – Neizpolnjevanje – Posledice (Glej točke od 92 do 94.)

4.                     Evropski parlament – Ureditev v zvezi s stroški in nadomestili poslancev Evropskega parlamenta – Vračilo neutemeljeno plačanih zneskov – Brezpogojna obveznost (Glej točko 109.)

Predmet

Zahtevki za razglasitev ničnosti odločb generalnega sekretarja Parlamenta z dne 16. julija 2010 in z dne 7. oktobra 2010, ki se nanašata na zagotovitev vračila nekaterih zneskov, ki jih je tožeča stranka, nekdanji poslanec Parlamenta, prejel kot povračilo potnih stroškov in stroškov za parlamentarno pomoč in so bili neupravičeno izplačani, nalogov za izterjavo generalnega direktorja generalnega direktorata Parlamenta za finance št. 312331 z dne 4. avgusta 2010 in št. 315653 z dne 13. oktobra 2010 ter katerega koli drugega povezanega in/ali predhodnega akta, in podredno, zahtevki za vrnitev zadeve generalnemu sekretarju Parlamenta, da ta ponovno pravično določi znesek, katerega vračilo se zahteva.

Izrek

1. Tožba v zadevi T‑560/10 se zavrne.

2. Riccardu Nenciniju se naloži plačilo stroškov v zadevi T‑560/10, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.

3. Zadeva T‑431/10 se izbriše iz vpisnika.

4. Vsaka stranka nosi svoje stroške v zadevi T‑431/10, naloži pa se ji tudi plačilo stroškov postopka za izdajo začasne odredbe.