Judgment of the General Court (Fifth Chamber) of 13 July 2018 –
Pereira v Commission

(Case T‑606/16)

(Civil service — Officials — Non-promotion — 2015 promotion procedure — Decision not to promote the applicant to grade AST 7 — Obligation to state reasons — Comparative merits — Seniority in the grade — Accumulated merits — Manifest errors of assessment)

1.      Officials — Promotion — Consideration of comparative merits — Consultation of candidates’ personal files — Consultation of the staff reports in the internal IT system — None — No effect on the proper conduct of the promotion procedure

(Staff Regulations of Officials, Art. 45(1))

(see paras 33, 36)

2.      Actions brought by officials — Prior administrative complaint — Rejection decision — Substitution of grounds for the contested decision

(Staff Regulations of Officials, Arts 45 and 90)

(see paras 44, 45)

3.      Officials — Promotion — Consideration of comparative merits — Administration’s discretion — Scope — Taking account of staff reports — Other factors that may be taken into consideration

(Staff Regulations of Officials, Art. 45(1))

(see paras 49, 108, 109)

4.      Officials — Promotion — Criteria — Merits — Taking account of seniority in grade — Subsidiary matter — Taking account of consistency of merits over time — Scope

(Staff Regulations of Officials, Art. 45(1))

(see para. 62)

5.      Officials — Promotion — Complaint by a candidate not promoted — Rejection decision — Obligation to state reasons — Scope

(Art. 296 TFEU; Staff Regulations of Officials, Arts 25, second para., 45 and 90(2))

(see paras 76-79, 100)

6.      Officials — Promotion — Consideration of comparative merits — Administration’s discretion — Judicial review — Limits

(Staff Regulations of Officials, Art. 45(1))

(see paras 107, 110)

Re:

Application brought pursuant to Article 270 TFEU and seeking annulment of the Commission’s decision not to promote the applicant during the 2015 promotion procedure and, so far as necessary, of the decision rejecting his complaint.

Operative part

The Court:

1. Dismisses the action;

2. Orders Mr Felismino Pereira to pay the costs.

2. Orders Mr Felismino Pereira to pay the costs.