Beroep ingesteld op 28 maart 2023 – Commissie/Polen
(Zaak C-201/23)
Procestaal: Pools
Partijen
Verzoekende partij: Europese Commissie (vertegenwoordigers: J. Samnadda, B. Sasinowska, gemachtigden)
Verwerende partij: Republiek Polen
Conclusies
vaststellen dat de Republiek Polen, door niet de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG1 en door deze bepalingen niet aan de Commissie mee te delen, de krachtens artikel 29 van deze richtlijn op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;
veroordeling van de Republiek Polen tot betaling aan de Commissie van een forfaitaire som van i) een bedrag van 13 700 EUR per dag vanaf de dag na het verstrijken van de termijn voor de omzetting van deze richtlijn tot de dag dat zij haar verplichtingen uit de richtlijn is nagekomen, of - mocht dat niet gebeuren - tot aan de dag van het arrest in de onderhavige zaak; of ii) een forfaitaire minimumsom ter hoogte van 3 836 000 EUR, als dat bedrag hoger is;
ingeval de in het eerste streepje vastgestelde niet-nakoming voortduurt tot de dag van uitspraak van het arrest in deze zaak: veroordeling van de Republiek Polen tot betaling aan de Commissie van een dwangsom van 82 200 EUR per dag vertraging vanaf de dag van uitspraak van het arrest in deze zaak tot de dag dat de Republiek Polen haar verplichtingen uit de richtlijn nakomt; en
verwijzing van de Republiek Polen in de kosten.
Middelen en voornaamste argumenten
De termijn voor de omzetting van richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad is op 7 juni 2021 verstreken.
Bij richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad zijn voorschriften vastgesteld die gericht zijn op verdere harmonisatie van het Unierecht met betrekking tot het auteursrecht en naburige rechten in het kader van de interne markt, met name rekening houdend met digitaal en grensoverschrijdend gebruik van beschermde content. Deze richtlijn bevat ook regels inzake uitzonderingen op en beperkingen van het auteursrecht en naburige rechten en inzake de bevordering van de licentieverlening, alsmede regels die erop gericht zijn te zorgen voor een goed werkende markt voor de exploitatie van werken en andere materialen.
Artikel 29, lid 1, van de richtlijn bepaalt: „De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 7 juni 2021 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor de verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten. Lid 2 bepaalt: „De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.”
De Commissie heeft de Republiek Polen aangemaand de niet-nakoming uiterlijk op 23 juli 2021 te verhelpen. Op 19 mei 2022 heeft de Commissie de Republiek Polen een met redenen omkleed advies doen toekomen. Desondanks heeft de Republiek Polen nog geen omzettingsmaatregelen genomen noch de Commissie daarover iets meegedeeld.
____________
1 PB 2019, L 130, blz. 92.