BENDROJO TEISMO (apeliacinių skundų kolegija) SPRENDIMAS
2012 m. birželio 19 d.
Byla T‑234/11 P
Oscar Orlando Arango Jaramillo ir kiti
prieš
Europos investicijų banką (EIB)
„Apeliacinis skundas – Viešoji tarnyba – EIB personalas – Pensijos – Įmoka pensijų sistemai – Ieškinio atmetimas kaip akivaizdžiai nepriimtino pirmojoje instancijoje – Ieškinio pareiškimo terminas – Vėlavimas – Protingas terminas“
Dalykas: Apeliacinis skundas dėl 2011 m. vasario 4 d. Europos Sąjungos tarnautojų teismo (pirmoji kolegija) nutarties Arango Jaramillo ir kt. prieš EIB (F‑34/10), kuriuo prašoma panaikinti šią nutartį.
Sprendimas: Atmesti apeliacinį skundą. Oscar Orlando Arango Jaramillo ir kiti 34 Europos investicijų banko (EIB) tarnautojai, kurių sąrašas pateikiamas priede, padengia savo ir EIB bylinėjimosi išlaidas, patirtas šioje instancijoje.
Santrauka
1. Pareigūnai – Europos investicijų banko tarnautojai – Ieškinys – Terminai – Protingo termino reikalavimas
(SESV 270 straipsnis)
2. Pareigūnai – Europos investicijų banko tarnautojai – Ieškinys – Terminai – Protingo termino reikalavimas – Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnio 3 dalies taikymas pagal analogiją – Pateikimas pasibaigus trijų mėnesių terminui – Neįvykdytas reikalavimas
(SESV 270 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnis)
3. Teismo procesas – Ieškinio pareiškimo terminai – Teisės praradimas praleidus terminą – Aplinkybės, kurių nebuvo galima numatyti, arba „force majeure“ atvejis – Sąvoka
(Teisingumo Teismo statuto 45 straipsnio antra pastraipa)
1. Nei ESV sutartyje, nei Europos investicijų banko valdybos remiantis Banko vidaus darbo tvarkos taisyklių 29 straipsniu patvirtintame Banko personalo reglamente nenurodyta, koks ieškinio pareiškimo terminas taikytinas sprendžiant ginčus tarp banko ir jo tarnautojų. Tam, kad būtų tarpusavyje suderinti, viena vertus, teisė į veiksmingą teisminę gynybą, kuri yra bendrasis Sąjungos teisės principas ir kuri reiškia, jog asmuo turi turėti pakankamą terminą jo nenaudai priimto akto teisėtumui įvertinti ir prireikus ieškiniui parengti, ir, kita vertus, teisinio saugumo reikalavimas, pagal kurį pasibaigus tam tikram terminui Sąjungos institucijų priimti aktai tampa galutiniai, reikia, kad šie ginčai Sąjungos teismui būtų pateikti per protingą terminą.
(žr. 22 punktą)
Nuoroda:
Pirmosios instancijos teismo praktika: 2001 m. vasario 23 d. Nutarties De Nicola prieš EIB, T‑7/98, T‑208/98 ir T‑109/99, Rink. VT p. I‑A‑49 ir II‑185, 97–99 punktai; 2001 m. kovo 6 d. Sprendimo Dunnett ir kt. prieš EIB, T‑192/99, Rink. p. II‑813, 51–53 punktai; 2002 m. gruodžio 6 d. Sprendimo D prieš EIB, T‑275/02 R, Rink. VT p. I‑A‑259 ir II‑1295, 31 ir 32 punktai.
2. Teismų praktikos aiškinimas a contrario leistinas, jeigu bet koks kitoks jos aiškinimas nebūtų nei adekvatus, nei suderinamas su taikytinais bendraisiais Sąjungos teisės principais. Tik griežtas procesinių normų, nustatančių naikinamąjį terminą, taikymas atitinka teisinio saugumo reikalavimą ir būtinybę išvengti bet kokios diskriminacijos ar neobjektyvaus požiūrio vykdant teisingumą. Pagal analogiją taikant Pareigūnų tarnybos nuostatų 91 straipsnio 3 dalį buvo nuspręsta, kad trijų mėnesių terminas, per kurį Europos investicijų banko tarnautojas turi pareikšti ieškinį dėl šio banko jo nenaudai priimto akto panaikinimo, iš principo laikytinas protingu. Iš tokios praktikos a contrario išplaukia, kad bet koks banko tarnautojo ieškinys, pareikštas pasibaigus trijų mėnesių terminui, pridėjus fiksuotos trukmės 10 dienų terminą dėl nuotolių, iš principo turi būti laikomas pareikštu per neprotingą terminą.
(žr. 27 punktą)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1958 m. birželio 13 d. Sprendimo Meroni prieš Vyriausiąją valdybą 9/56, Rink. p. 9, 27 punktas; 2011 m. rugsėjo 22 d. Sprendimo Bell & Ross prieš VRDT, C‑426/10 P, Rink. p. I‑8849, 43, 54 ir 55 punktai.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 2000 m. kovo 30 d. Nutarties Méndez Pinedo prieš ECB, T‑33/99, Rink. VT p. I‑A‑63 ir II‑273, 33 ir 34 punktai; minėtos Nutarties De Nicola prieš EIB 107 punktas; minėto Sprendimo D prieš EIB 33 punktas ir jame nurodyta teismų praktika.
3. Žr. sprendimo tekstą.
(žr. 51 punktą)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1984 m. liepos 12 d. Sprendimo Ferriera Valsabbia prieš Komisiją, 209/83, Rink. p. 3089, 22 punktas; 1994 m. gruodžio 15 d. Sprendimo Bayer prieš Komisiją, C‑195/91 P, Rink. p. I‑5619, 31 punktas; 2005 m. sausio 18 d. Nutarties Zuazaga Meabe prieš VRDT, C‑325/03 P, Rink. p. I 403, 25 punktas; 2007 m. lapkričio 8 d. Nutarties Belgija prieš Komisiją, C‑242/07 P, Rink. p. I‑9757, 17 punktas.