Acțiune introdusă la 21 decembrie 2023 – Rimorchiatori Riuniti Panfido & C./CINEA
(Cauza T-1193/23)
Limba de procedură: italiana
Părțile
Reclamantă: Rimorchiatori Riuniti Panfido & C. Srl (Veneția, Italia) (reprezentant: M. Solveni, avocat)
Pârâtă: Agenția Executivă Europeană pentru Climă, Infrastructură și Mediu
Concluziile
Reclamanta solicită Tribunalului:
cu titlu principal, potrivit articolului 272 TFUE și în temeiul clauzei compromisorii cuprinse în Acordul de grant INEA/CEF/TRAN/M2014/1038206 (denumit în continuare „acordul de grant”), declararea faptului că reclamanta a îndeplinit în mod exact ceea ce s-a stabilit în sarcina sa prin acordul de grant și în special activitatea nr. 15 din proiectul „Poseidon Med II” și, în consecință, declararea faptului că CINEA este obligată la plata integrală în favoarea reclamantei a sumei de 9 872 799,02 euro, în raport cu cheltuielile eligibile de 19 745 598,03 euro admise în temeiul acordului de grant și, în acest scop, obligarea CINEA la plata sumei de 3 308 761,60 euro (egală cu diferența dintre suma datorată reclamantei în temeiul acordului de grant și plățile deja primite), majorată cu dobânzi și prejudicii de devalorizare monetară, sau o sumă mai mică care ar trebui reținută, în cazul în care Tribunalul ar considera că activitatea nr. 15 din acordul de grant a fost îndeplinită doar parțial înainte de 31 decembrie 2021;
cu titlu subsidiar, în temeiul articolului 262 TFUE, anularea în parte a Deciziei adoptate de CINEA la data de 9 octombrie 2023 și comunicată reclamantei la data de 11 octombrie 2023, în măsura în care exclude reclamanta de la subvenție;
cu titlu de măsură de cercetare judecătorească, în cazul contestării faptelor indicate în cererea introductivă, se solicită admiterea dovedirii acestora prin mărturii;
obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele și principalele argumente
În susținerea acțiunii, reclamanta invocă două motive.
Primul motiv este întemeiat pe încălcarea acordului de grant de către CINEA.
În special, reclamanta susține că, deși a făcut dovada că a îndeplinit în mod exact activitățile stabilite în sarcina sa în acordul de grant și s-a angajat în mod formal să completeze inclusiv configurația generală a navei și punerea sa în funcțiune și în pofida faptului că a testat integral activitatea sa pregătitoare și întârzierile sunt imputabile unor împrejurări străine de propria sa sferă juridică, CINEA a decis să evalueze aportul reclamantei la proiect ca fiind inexistent și așadar, cu încălcarea articolului 1147 (care necesită culpa părții care nu își îndeplinește obligațiile pentru imputabilitatea sa), a articolului 1162 (care prevede că interpretarea textului contractului trebuie efectuată contra proferentem) și a articolului 1315 (care, pentru obligațiile sinalagmatice, pentru proba îndeplinirii de către o parte, necesită dovada evenimentului prin care este stinsă obligația sa pentru liberarea celeilalte părți) din Codul civil belgian, precum și a acordului de grant și a instrucțiunilor furnizate de CINEA beneficiarilor acordurilor de grant pentru proiecte MIE1 .
2. Al doilea motiv întemeiat pe anularea, în temeiul articolului 263 TFUE, a deciziei adoptate de CINEA la 9 octombrie 2023, care evidențiază faptul că agenția a indicat în mod expres că este necesară o acțiune în anulare, ca unică procedură de cale de atac care să evite prescrierea acțiunii și pe sublinierea că decizia atacată a fost emisă cu încălcarea Regulamentului MIE1 , a Regulamentului financiar2 , a Deciziei de punere în aplicare (2014)1921 a Comisiei, a Liniilor directoare pentru evaluarea acțiunilor din partea beneficiarilor unui acord de grant și inclusiv a Legii Regatului Belgian în legătură cu acordul de grant, făcând trimitere la aceleași motive de nevaliditate relevante în raport cu primul motiv al acțiunii.
____________
1 „Connecting Europe Facility”.
1 Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr 913/2010 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 (Text cu relevanță pentru SEE)
(2013, L 348, p. 129).
1 Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO 2018, L 193, p. 1).