26. jaanuaril 2024 esitatud hagi – LGAI Technological Center ja jtsec Beyond IT Security versus EUSPA

(kohtuasi T-41/24)

Kohtumenetluse keel: hispaania

Pooled

Hagejad: LGAI Technological Center, SA (Cerdanyola del Vallés, Hispaania), jtsec Beyond IT Security, SL (Granada, Hispaania) (esindajad: advokaadid X. Codina García-Andrade, J. Martínez Gimeno ja M. Vélez Fraga)

Kostja: Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Amet

Nõuded

Hagejad paluvad Üldkohtul:

tühistada Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Ameti (EUSPA) tegevdirektori 16. jaanuari 2024. aasta otsus, mis tehti seoses hanketoimikuga EUSPA/OP/01/23;

mõista kohtukulud välja EUSPA-lt.

Väited ja peamised argumendid

Hagi põhjenduseks esitavad hagejad viis väidet.

Esimene väide, et on rikutud Euroopa Liidu põhiõiguste harta (edaspidi „harta“) artiklit 41.

Selle väite põhjenduseks märgitakse, et EUSPA ei andnud hagejatele võimalust argumente esitada enne, kui tehti otsus nende pakkumust mitte valida. Kuna tegu on individuaalse ja neile ebasoodsa otsusega, oleks EUSPA pidanud tuvastama, milles oli probleem, ja andma hagejatele võimaluse oma õigustele tugineda.

Teine väide, et on rikutud põhjendamiskohustust, mis on esitatud finantsmääruse¹ artiklis 170, ELTL artiklis 296 ja harta artiklis 41.

Selle väite põhjenduseks on märgitud, et otsuse põhjendus ei ole piisav ning on ebamäärane, sest selles ei ole esitatud, millistel konkreetsetel põhjustel EUSPA leidis, et osalemistingimus ei ole täidetud, mille tagajärjel jäeti ta hankemenetlusest kõrvale. Ühtlasi on esitatud kaheosaline põhjendus, mille osad on omavahel vastuolus.

Kolmas väide, et on rikutud kohustust hinnata pakkumusi kooskõlas hanketingimustes toodud kriteeriumidega, nagu on märgitud finantsmääruse artiklites 160, 167 ja 170 ning selle lisa punktis 29.3, koostoimes harta artiklist 41 tuleneva hea halduse põhimõttega.

Selle väite põhjenduseks märgitakse, et EUSPA tegi otsuse nende pakkumist mitte valida sellise kriteeriumi alusel, mis ei ole esitatud hanketingimustes. Seetõttu ei valita otsuses nende pakkumust, kuna „näib“, et osalemistingimus ei ole täidetud. Hanketingimuste kohaselt võib teha otsuse pakkumust mitte valida üksnes siis, kui see ei vasta osalemistingimusele, mitte aga siis, kui „näib“, et pakkumus sellele ei vasta.

Neljas väide, et on tehtud ilmne hindamisviga, kuna kohaldati osalemistingimust, mis puudutas seda, et pakkujad on allutatud kolmanda riigi üksuse kontrollile (finantsmääruse artikkel 160, artikli 167 lõige 2 ja artikkel 170 ja selle lisa punkt 29.3.

Selle väite põhjenduseks märgitakse, et vaidlustatud otsus näib viitavat sellele, et põhjus, miks hagejate pakkumust ei valitud, on see, et nad ei ole tõendanud, et nad täidavad selle tingimuse. Siiski ei ole kõigi esitatud dokumentide alusel võimalik kinnitada, et hagejad on mõne kolmanda riigi üksuse kontrolli all.

Viies väide, et on rikutud proportsionaalsuse põhimõtet koostoimes laialdase konkurentsi põhimõttega, mis on esitatud finantsmääruse artikli 160 lõigetes 1 ja 2, riigihankepõhimõtetega, mis tulenevad esmasest õigusest, ning liikumisvabaduste teostamisega, mida alusleping tagab (ELTL artiklid 18, 49, 56 ja 63).

Selle väite põhjenduseks märgitakse, et EUSPA oleks pidanud arvesse võtma vähem koormavaid meetmeid, mis tulenevad valdkondlikest normidest, mida hankemenetluses kohaldatakse, näiteks taotlejatelt konkreetsete selgituste palumine või selle küsimuse hindamine, kas määruse (EL) 2021/696¹ , millega luuakse liidu kosmoseprogramm ja Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Amet, artikli 24 lõikes 4 esitatud mehhanism on kohaldatav.

____________

¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT 2018, L 193, lk 1).

¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/696, millega luuakse liidu kosmoseprogramm ja Euroopa Liidu Kosmoseprogrammi Amet ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 912/2010, (EL) nr 1285/2013 ja (EL) nr 377/2014 ning otsus nr 541/2014/EL (ELT 2021, L 170, lk 69).