Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 23 września 2015 r. –
Hüpeden / Rada i Komisja

(sprawa T‑206/14)

Odpowiedzialność pozaumowna – Dumping – Przywóz niektórych przetworzonych lub zakonserwowanych owoców cytrusowych pochodzących z Chin – Rozporządzenie (WE) nr 1355/2008, którego nieważność została stwierdzona przez Trybunał – Szkoda, jaką miała ponieść skarżąca w wyniku przyjęcia rozporządzenia – Skarga o odszkodowanie – Wyczerpanie wewnętrznych środków odwoławczych – Dopuszczalność – Wystarczająco istotne naruszenie normy prawnej przyznającej uprawnienia jednostkom – Artykuł 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 384/96 [obecnie art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1225/2009] – Obowiązek staranności – Związek przyczynowy

1.                     Skarga o odszkodowanie – Charakter autonomiczny – Wyczerpanie wewnętrznych środków odwoławczych – Wyjątek – Niemożliwość uzyskania odszkodowania przed sądem krajowym lub nadmierna trudność w uzyskaniu takiego odszkodowania – Ciężar dowodu – Zakres – Ograniczenie do przedstawienia poszlak mogących wzbudzić poważne wątpliwości co do skutecznego charakteru ochrony zapewnionej dzięki krajowym środkom prawnym (art. 268 TFUE, art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 19, 22, 29)

2.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Przesłanki kumulatywne – Niespełnienie jednej z przesłanek – Oddalenie skargi o odszkodowanie w całości (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 32, 58)

3.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Wystarczająco istotne naruszenie prawa Unii – Wymóg oczywistego i poważnego przekroczenia przez instytucje granic uprawnień dyskrecjonalnych – Powstrzymanie się od dalszego prowadzenia dochodzenia w toku postępowania antydumpingowego – Całkowite uchybienie powinnościom wynikającym z obowiązku staranności – Brak – Stwierdzenie braku odpowiedzialności Unii [art. 340 akapit drugi TFUE; rozporządzenie Rady nr 384/96, zmienione rozporządzeniem nr 1225/2009, art. 2 ust. 7 lit. a)] (por. pkt 37, 39, 42–44, 46, 48, 50–53, 55–58)

4.                     Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Związek przyczynowy – Pojęcie – Ciężar dowodu (art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 60)

Przedmiot

Skarga o odszkodowanie zmierzającą do naprawienia szkody, jaką miała ponieść skarżąca w wyniku przyjęcia rozporządzenia Rady (WE) nr 1355/2008 z dnia 18 grudnia 2008 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz niektórych przetworzonych lub zakonserwowanych owoców cytrusowych (tj. mandarynek itd.) pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 350, s. 35), którego nieważność została stwierdzona w wyroku z dnia 22 marca 2012 r., GLS (C‑338/10, Zb.Orz., EU:C:2012:158)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Hüpeden & Co. (GmbH & Co.) KG zostaje obciążona kosztami postępowania.