Üldkohtu (kaheksas koda) 16. septembri 2013. aasta otsus – Poola vs. komisjon

(kohtuasi T‑486/09)

EAGGF – Tagatisrahastu – EAGF ja EAFRD – Rahastamisest välja jäetud kulud – Maaelu arengumeetmed – Ebasoodsamad piirkonnad ja põllumajanduse keskkonnapoliitika – Ühtse määraga finantskorrektsioon – Poola tehtud kulutused – Kontrolli aruanded – Kontrollide tõhusus – Karistamise kord – Põhjendamiskohustus

1.                     Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitamast kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest liidu õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (Komisjoni määrused nr 796/2004 ja nr 817/2004) (vt punktid 23–26)

2.                     Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Menetlus – Lepitusmenetlus – Lepitusorgani arvamus – Siduvuse puudumine (Komisjoni otsus 94/442, artikli 1 lõike 2 punkt a) (vt punkt 45)

3.                     Euroopa Liidu õigus – Tõlgendamine – Mitmekeelsed õigusaktid – Erinevate keeleversioonide lahknemine – Vaidlustatud määruse üldise ülesehituse ja eesmärkide arvessevõtmine (Komisjoni määrus nr 817/2004, artikkel 68) (vt punktid 68 ja 69)

4.                     Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitamast kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest liidu õigusnormide kohaldamisel – Finantskorrektsioon, mille komisjon otsustas vastavalt selles valdkonnas antud asutusesisestele suunistele – Kontroll, mis ei näita taotluste piisavat nõuetelevastavuse taset – 5%‑lise kindla määra kohaldamise lubatavus juhul, kui on tuvastatud puudused asjaomase liikmesriigi poolt rakendatud võtmekontrollides (Komisjoni määrus nr 796/2004) (vt punktid 152–156)

5.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Otsus, mis puudutab EAGGF-i poolt raamatupidamisaruannete kontrollimist ja heakskiitmist (EÜ artikkel 253) (vt punktid 161 ja 162)

Ese

Komisjoni 24. septembri 2009. aasta otsuse 2009/721/EÜ, mille kohaselt ühenduse rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames (ELT L 257, lk 28), osaline tühistamine.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Poola Vabariigilt.