Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) zo 16. septembra 2013 – Poľsko/Komisia

(vec T‑486/09)

„EPUZF – Záručná sekcia – EPZF a EPFRV – Výdavky vylúčené z financovania – Opatrenia na rozvoj vidieka – Znevýhodnené oblasti a agroenvironmentálne opatrenia – Paušálna finančná oprava – Výdavky vynaložené Poľskom – Kontrolné správy – Účinnosť kontrol – Režim sankcií – Povinnosť odôvodnenia“

1.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenia Komisie č. 796/2004 a 817/2004) (pozri body 23 – 26)

2.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Konanie – Konanie o zmieri – Stanovisko zmierovacieho orgánu – Absencia záväzného účinku [rozhodnutie Komisie 94/442, článok 1 ods. 2 písm. a)] (pozri bod 45)

3.                     Právo Európskej únie – Výklad – Texty vo viacerých jazykoch – Rozdielnosti medzi rôznymi jazykovými verziami – Zohľadnenie všeobecnej systematiky a účelu dotknutej právnej úpravy (nariadenie Komisie č. 817/2004, článok 68) (pozri body 68, 69)

4.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Paušálna finančná oprava prijatá Komisiou v súlade s vnútornými ustanoveniami prijatými v danej oblasti – Kontroly neposkytujúce požadovanú úroveň oprávnenosti žiadostí – Prípustnosť uplatnenia paušálnej sadzby 5 % v prípade zistených nedostatkov pri kľúčových kontrolách zavedených členským štátom v dotknutom sektore (nariadenie Komisie č. 796/2004) (pozri body 152 – 156)

5.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie týkajúce sa zúčtovania výdavkov z dôvodu výdavkov financovaných z EPUZF (článok 253 ES) (pozri body 161, 162)

Predmet

Návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/721/ES z 24. septembra 2009, ktorým sa z financovania Spoločenstvom vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 257, s. 28)

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Poľská republika je povinná nahradiť trovy konania.