2013 m. rugsėjo 13 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
Anbouba prieš Tarybą
(Byla T‑563/11)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės Sirijai – Lėšų ir ekonominių išteklių įšaldymas – Įrodinėjimo pareiga – Akivaizdi vertinimo klaida – Teisė į gynybą – Pareiga motyvuoti – Bylos nagrinėjimas nedalyvaujant šaliai – Prašymas leisti įstoti į bylą – Nereikalingumas priimti sprendimą“
1. Teismo procesas – Sprendimas ar reglamentas, kuriuo vykstant procesui pakeičiamas ginčijamas aktas – Naujas faktas – Pradinių reikalavimų ir ieškinio pagrindų išplėtimas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 26, 27 punktus)
2. Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims ir subjektams, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Sprendimas įšaldyti lėšas – Įrodinėjimo taisyklės – Prezumpcijų taikymas – Leistinumas – Nuginčijamumas – Teisės į gynybą pažeidimas – Nebuvimas (ESS 6 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Tarybos sprendimo 2011/273/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu 2011/522/BUSP, 5 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 442/2011, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 878/2011, 14 straipsnio 2 ir 4 dalys) (žr. 35–37, 40–42 punktus)
3. Teismo procesas – Įrodymų pateikimas – Terminas – Pavėluotas įrodymų pateikimas – Sąlygos (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas ir 48 straipsnio 1 dalis) (žr. 51, 52 punktus)
4. Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinyje nenurodyti teisiniai pagrindai – Nuoroda į visus priedus – Nepriimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 57 punktą)
5. Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės Sirijai – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Pareiga pateikti kaltę patvirtinančių įrodymų – Apimtis (ESS 6 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas ir 47 straipsnis; Tarybos sprendimo 2011/273/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu 2011/522/BUSP, 5 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 442/2011, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 878/2011, 14 straipsnio 2 dalis) (žr. 64–66, 68 punktus)
6. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės Sirijai – Asmenų, subjektų ar organizacijų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje – Sprendimas, kurio priėmimo kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui ir todėl jis gali suprasti jo atžvilgiu priimtos priemonės reikšmę – Motyvų santraukos priimtinumas (SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimas 2011/273/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu 2011/522/BUSP; Tarybos reglamentas Nr. 442/2011, iš dalies pakeistas Reglamentu Nr. 878/2011) (žr. 74–76 punktus)
Dalykas
| Pirma, prašymas panaikinti 2011 m. rugsėjo 2 d. Tarybos sprendimą 2011/522/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/273/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 228, p. 16), 2011 m. rugsėjo 23 d. Tarybos sprendimą 2011/628/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/273/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai (OL L 247, p. 17), 2011 m. gruodžio 1 d. Tarybos sprendimą 2011/782/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai ir kuriuo panaikinamas Sprendimas 2011/273/BUSP (OL L 319, p. 56), 2011 m. rugsėjo 2 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 878/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 442/2011 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje (OL L 228, p. 1), ir 2012 m. sausio 18 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 36/2012 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 442/2011 (OL L 16, p. 1), kiek ieškovo pavardė įtraukta į sąrašą asmenų, kuriems taikomos ribojamosios priemonės atsižvelgiant į padėtį Sirijoje, ir, antra, prašymas atlyginti patirtą žalą. |
Rezoliucinė dalis
1. | | Europos Komisijos prašymo leisti įstoti į bylą nagrinėti nebereikia. |
3. | | Issam Anbouba padengia savo bylinėjimosi išlaidas. |