Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 26 de septiembre de 2014 — Evropaïki Dynamiki/Comisión

(Asunto T‑498/11)

«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Renovación de un sitio de Internet — Desestimación de la oferta de un licitador — Adjudicación del contrato a otro licitador — Recurso de anulación — Obligación de motivación — Criterios de adjudicación — Errores manifiestos de apreciación — Pretensión de indemnización»

1.                     Recurso de anulación — Interés en ejercitar la acción — Personas físicas o jurídicas — Recurso que puede reportar un beneficio al demandante — Recurso interpuesto por un licitador, excluido antes de la fase de adjudicación, contra una decisión de adjudicación de un contrato — Inadmisibilidad (Art. 263 TFUE, párr. 4) (véase el apartado 26)

2.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación de un contrato público de servicios — Apreciación a la vista de la información a disposición del demandante en el momento de la interposición del recurso — Comunicación posterior de información que trata de completar una motivación ya suficiente — Irrelevancia [Art. 296 TFUE; Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, art. 100, ap. 2; Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 149, ap. 3] (véanse los apartados 34 y 162)

3.                     Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Ampliación de un motivo existente — Procedencia (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véase el apartado 38)

4.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión de descartar una oferta en un procedimiento de adjudicación de un contrato público de servicios — Obligación de comunicar, cuando se solicite por escrito, las características y ventajas relativas de la oferta seleccionada y el nombre del adjudicatario — Obligación de la entidad adjudicadora de facilitar un análisis comparativo minucioso de la oferta seleccionada y de la oferta del licitador eliminado — Inexistencia [Art. 296 TFUE; Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, art. 100, ap. 2; Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 149, ap. 3] (véanse los apartados 43, 45, 58, 63, 77 y 103)

5.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Oferta más ventajosa económicamente — Criterios de adjudicación — Selección realizada por la entidad adjudicadora — Criterios no exclusivamente cuantitativos — Procedencia — Criterio relativo a la importancia de la presentación de las ofertas — Procedencia [Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, art. 97; Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 138, ap. 2] (véanse los apartados 109, 110 y 113)

6.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Oferta más ventajosa económicamente — Criterios de adjudicación — Respeto de los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Fijación posterior por la entidad adjudicadora de los coeficientes de ponderación para los subcriterios de los criterios de adjudicación establecidos en el pliego de condiciones o en el anuncio de licitación — Procedencia — Requisitos [Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, art. 97, ap. 2; Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 138, aps. 1 a 3] (véanse los apartados 120 a 122)

7.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Celebración de un contrato mediante licitación — Facultad de apreciación de las instituciones — Control jurisdiccional — Límites (véase el apartado 123)

8.                     Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de comunicación a los licitadores excluidos de los elementos relativos a la oferta seleccionada — Observancia de la obligación que no permite presumir que la entidad adjudicadora realizase una evaluación sobre la base de un análisis comparativo de las ofertas [Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo, art. 100, ap. 2; Reglamento (CE, Euratom) nº 2342/2002 de la Comisión, art. 149, ap. 3] (véase el apartado 156)

9.                     Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Incumplimiento de uno de los requisitos — Desestimación de la totalidad del recurso de indemnización (Art. 340 TFUE, párr. 2) (véanse los apartados 264 a 268)

Objeto

Por una parte, pretensión de anulación de la resolución de la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea (OP) que desestima la oferta presentada por la demandante relativa a una prestación de servicios cuyo objeto es la modernización del sitio de Internet de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y de la resolución de adjudicar el contrato a otro licitador y, por otra parte, pretensión de indemnización.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE cargará con sus propias costas y con las soportadas por la Comisión Europea.