Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 12 november 2013 – North Drilling mot kommissionen

(mål T‑552/12)

”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Islamiska republiken Iran i syfte att hindra kärnvapenspridning – Frysning av penningmedel – Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna – Anpassning av ogiltigförklaringens tidsmässiga verkningar”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolarna behörighet – Yrkande att rätten ska rikta ett föreläggande gentemot en institution – Avvisning (Artikel 263 FEUF) (se punkt 17)

2.                     Europeiska unionen – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Restriktiva åtgärder mot Iran – Åtgärder som vidtagits vid bekämpandet av kärnvapenspridningen i Iran – Prövningens omfattning – Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades (Rådets beslut 2010/413/Gusp; rådets förordning nr 267/2012) (se punkt 25)

3.                     Europeiska unionens rättsordning – Principer – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar hos personer, enheter eller organ som deltar i eller stödjer kärnvapenspridning – Skyldighet att upplysa den berörde om de nya omständigheter som läggs denne till last – Omfattning (Rådets beslut 2010/413/Gusp; rådets förordning nr 267/2012) (se punkt 26)

4.                     Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Delvis ogiltigförklaring av en förordning och ett beslut om restriktiva åtgärder mot Iran – Ogiltigförklaringen av förordningen börjar gälla när tidsfristen för överklagande löper ut eller överklagandet ogillas (Artikel 264 andra stycket FEUF och 280 FEUF; domstolens stadga, artiklarna 56 första stycket och 60 andra stycket; rådets beslut 2010/413/Gusp; rådets förordning nr 267/2012, bilaga IX) (se punkterna 30 och 31)

5.                     Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Domstolens möjlighet att begränsa verkningarna – Restriktiva åtgärder mot Iran – Ogiltigförklaring vid två olika tidpunkter av två rättsakter i vilka det föreskrivs identiska restriktiva åtgärder – Risk för allvarligt äventyrande av rättssäkerheten – Bibehållande av verkningarna av den första av dessa rättsakter till dess att ogiltigförklaringen av den andra rättsakten börjar gälla (Artikel 264 andra stycket FEUF; rådets beslut 2010/413/Gusp, bilaga II; rådets förordning nr 267/2012, bilaga IX) (se punkterna 32–35)

Saken

Ogiltigförklaring av rådets beslut 2012/635/Gusp av den 15 oktober 2012 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 282, s. 58) och rådets genomförandeförordning (EU) nr 945/2012 av den 15 oktober 2012 om genomförande av förordning (EU) nr 267/2012 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 282, s. 16), i den del de rör sökanden.

Domslut

1) Rådets beslut 2012/635/Gusp av den 15 oktober 2012 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran ogiltigförklaras i den del det innebär att North Drilling Co. tas med i bilaga II till rådets beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2007/140/Gusp.

2) Rådets genomförandeförordning (EU) nr 945/2012 av den 15 oktober 2012 om genomförande av förordning (EU) nr 267/2012 om restriktiva åtgärder mot Iran ogiltigförklaras i den del den innebär att North Drilling tas med i bilaga IX till rådets förordning (EU) nr 267/2012 av den 23 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EU) nr 961/2010.

3) Bilaga IX till förordning nr 267/2012 ogiltigförklaras i den del den rör North Drilling.

4) Verkningarna av beslut 2010/413, i dess lydelse enligt beslut 2012/635, bibehålls gentemot North Drilling, från den dag då beslutet trädde i kraft, den tjugonde dagen efter att det offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning, till dess att den delvisa ogiltigförklaringen av förordning nr 267/2012 träder i kraft.

5) Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta North Drillings rättegångskostnader i denna instans samt i förfarandet för beviljande av interimistiska åtgärder.