Решение на Общия съд (шести състав) от 10 април 2013 г. – GRP Security/Сметна палата
(Дело T‑87/11)
„Арбитражна клауза — Обществени поръчки за услуги — Услуги във връзка с охрана и наблюдение на сградите на Сметната палата — Жалба за отмяна — Решение за едностранно разваляне на договора с претенция за заплащане на вреди и пропуснати ползи — Акт с договорен характер — Липса на промяна в квалификацията на жалбата — Недопустимост — Решение, с което се налага санкция отстраняване за срок от три месеца — Правен интерес — Право на защита — Тежко неизпълнение на задълженията — Принцип на законоустановеност на наказанията — Злоупотреба с власт — Пропорционалност“
1. Жалба за отмяна — Жалба, която всъщност се отнася до спор с договорен характер — Промяна в квалификацията на жалбата — Условия (член 263 ДФЕС, член 272 ДФЕС и член 288 ДФЕС; член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точки 29—32)
2. Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора — Искане за промяна в предмета на спора, предявено за първи път в писмената реплика — Искане от страна на жалбоподателя за промяна в квалификацията на правното основание на жалбата — Недопустимост (член 263 ДФЕС и член 272 ДФЕС; член 44, параграф 1, буква в) и член 48, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точки 34 и 37)
3. Жалба за отмяна — Условия за допустимост — Правен интерес — Служебно разглеждане от съда (член 263 TFUE; член 113 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 43)
4. Жалба за отмяна — Правен интерес — Необходимост от възникнал и съществуващ интерес — Преценка към момента на предявяването на иска или подаването на жалбата — Недействителност на обжалваното решение след подаване на жалбата — Липса на последици — Основание на евентуален иск за обезщетение — Запазване на правния интерес (член 263 ДФЕС) (вж. точки 44—47)
5. Обществени поръчки на Европейския съюз — Процедура за възлагане на обществени поръчки — Възлагане на обществени поръчки — Отстраняване на страна по договор поради тежко неизпълнение на задълженията ѝ — Право на преценка на възлагащия орган относно твърдяното неизпълнение и наложената санкция (член 96, параграф 1, буква б) от Регламент № 1605/2002 на Съвета; член 133, параграф 1 и член 134б от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точки 61, 78—80)
6. Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора — Кратко изложение на посочените основания — Искане за поправяне на вредите, причинени от институция на Съюза — Обща формула, която запазва възможността жалбоподателят да подава и други искове или жалби — Недопустимост (член 21, първа алинея и член 53, първа алинея от Статута на Съда; член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд (вж. точки 88 и 89)
Предмет
| Искане за отмяна на решение на Сметната палата от 14 януари 2011 г. за едностранно разваляне на рамковия договор за услуги „Различни услуги във връзка с безопасността“ LOG/2026/10/2 и за предявяване на претенция за заплащане на вреди и пропуснати ползи, а от друга страна, искане за отмяна на решение от 14 януари 2011 г. за налагане на санкция отстраняване |
Диспозитив
2) | | Осъжда GRP Security да заплати съдебните разноски, включително тези по обезпечителното производство. |