Üldkohtu (kuues koda) 10. aprilli 2013. aasta otsus – GRP Security vs. kontrollikoda
(kohtuasi T‑87/11)
Vahekohtuklausel – Teenuste riigihanked – Kontrollikoja hoonete jälgimis- ja valveteenused – Tühistamishagi – Lepingu ühepoolse ülesütlemise otsus ning kahju hüvitamise nõue – Lepinguline dokument – Hagi ümber hindamata jätmine – Vastuvõetamatus – Otsus määrata halduskaristusena kolmeks kuuks hankemenetlustest kõrvaldamine – Põhjendatud huvi – Kaitseõigused – Kohustuste täitmise raske rikkumine – Karistuste seaduslikkuse põhimõte – Võimu kuritarvitamine – Proportsionaalsus
1. Tühistamishagi – Hagi, mis tegelikult puudutab lepingulist vaidlust – Hagi ümberkvalifitseerimine – Tingimused (ELTL artiklid 263, 272 ja 288; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 29–32)
2. Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluseseme määratlemine – Taotlus, millega muudetakse vaidluse eset, mis sõnastati esmakordselt repliigis – Hageja taotlus hinnata ümber hagi õiguslik alus – Vastuvõetamatus (ELTL artiklid 263 ja 272; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punktid 34 ja 37)
3. Tühistamishagi – Vastuvõetavuse tingimused – Põhjendatud huvi – Uurimine kohtu algatusel (ELTL artikkel 263; Üldkohtu kodukord, artikkel 113) (vt punkt 43)
4. Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Tekkinud ja olemasoleva huvi tingimus – Hindamine hagi kohtusse saabumisel – Vaidlustatud otsuse kehtivus pärast hagi esitamist – Mõju puudumine – Põhinemine võimalikul kahju hüvitamise hagil – Põhjendatud huvi säilimine (ELTL artikkel 263) (vt punktid 44–47)
5. Euroopa Liidu hankemenetlused – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Selliste lepingupoolte kõrvaldamine hankemenetlusest, kes on toime pannud kohustuste raske rikkumise – Hankija kaalutlusõigus asjaomase rikkumise ja määratud karistuse osas (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 96 lõike 1 punkt b; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 133 lõige 1 ja artikkel 134 b) (vt punktid 61, 78–80)
6. Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluseseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Hagi, milles taotletakse liidu institutsiooni tekitatud kahju hüvitamist – Üldine sõnastus, mis jätab hagejale võimaluse esitada muid hagisid – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 88 ja 89)
Ese
| Esiteks, nõue tühistada Euroopa Liidu Kontrollikoja 14. jaanuari 2011. aasta otsus, millega öeldakse ühepoolselt üles teenuste osutamise raamleping nr LOG/2026/10/2 „erinevad turvateenused” ning esitatakse kahju hüvitamise nõue, ning teiseks nõue tühistada 14. jaanuari 2011. aasta otsus määrata halduskaristusena hankemenetlustest kõrvaldamine. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Jätta kohtukulud, seal hulgas ajutiste meetmete kohaldamise menetlusega seotud kulud GRP Security kanda. |