2013 m. balandžio 10 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
GRP Security prieš Audito rūmus
(Byla T‑87/11)
„Arbitražinė išlyga – Viešasis paslaugų pirkimas – Audito Rūmų pastatų priežiūros ir apsaugos paslaugos – Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas vienašališkai nutraukti sutartį ir reikalavimas atlyginti žalą su palūkanomis – Sutartinio pobūdžio aktas – Ieškinio neperkvalifikavimas – Nepriimtinumas – Sprendimas, kuriuo skirta pašalinimo trijų mėnesių laikotarpiui sankcija – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Teisė į gynybą – Rimtas įsipareigojimų neįvykdymas – Baudų teisėtumo principas – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Proporcingumas“
1. Ieškinys dėl panaikinimo – Ieškinys, iš esmės susijęs su sutartinio pobūdžio ginču – Ieškinio perkvalifikavimas – Sąlygos (SESV 263, 272 ir 288 straipsniai; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 29–32 punktus)
2. Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Bylos dalyko nustatymas – Prašymas, kuriuo pakeičiamas ginčo dalykas, pirmą kartą suformuluotas dublike – Ieškovo prašymas pakeisti ieškinio teisinį pagrindą – Nepriimtinumas (SESV 263 ir 272 straipsniai; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas ir 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 34, 37 punktus)
3. Ieškinys dėl panaikinimo – Priimtinumo sąlygos – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Teismo „ex officio“ atliekamas patikrinimas (SESV 263 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 113 straipsnis) (žr. 43 punktą)
4. Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Atsiradusio ir esamo suinteresuotumo būtinybė – Vertinimas ieškinio pareiškimo momentu – Ginčijamo sprendimo negaliojimas po to, kai pareiškiamas ieškinys – Poveikio nebuvimas – Galimo ieškinio dėl žalos atlyginimo pagrindas – Suinteresuotumo pareikšti ieškinį išlikimas (SESV 263 straipsnis) (žr. 44–47 punktus)
5. Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Konkurso procedūra – Sutarčių sudarymas – Atrinktų dalyvių kandidatūrų atmetimas jiems grubiai nevykdant savo pareigų – Perkančiosios organizacijos diskrecija vertinti inkriminuojamą pareigų nevykdymą ir nustatytą sankciją (Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 96 straipsnio 1 dalies b punktas; Komisijos reglamento Nr. 2342/2002 133 straipsnio 1 dalis ir 134b straipsnis) (žr. 61, 78–80 punktus)
6. Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Bylos dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Ieškinys, kuriuo siekiama, kad būtų atlyginta Sąjungos institucijos padaryta žala – Bendra formulė, suteikianti ieškovui galimybę pareikšti kitus ieškinius – Nepriimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 88, 89 punktus)
Dalykas
| Pirma, prašymas panaikinti 2011 m. sausio 14 d. Audito Rūmų sprendimą vienašališkai nutraukti pagrindų sutartį dėl paslaugų Nr. LOG/2026/10/2 „Įvairios saugumo paslaugos“ ir reikalauti atlyginti žalą su palūkanomis ir, antra, prašymas panaikinti 2011 m. sausio 14 d. sprendimą dėl pašalinimo sankcijos. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš GRP Security bylinėjimosi išlaidas, įskaitant susijusias su procedūra dėl laikinųjų apsaugos priemonių. |